近年来，连云港市将党政主要负责人述法工作作为压紧压实法治建设第一责任人职责的强力抓手，开展“一把手”专题述法，充分发挥“关键少数”“头雁”效应，以“关键少数”引领“绝大多数”，推动形成法治建设责任制“一级抓一级、层层抓落实”的有力局面。

一是明确“谁来述”，述法机制“全保障”。市委依法治市办印发《连云港市党政主要负责人常态化述法工作规则（试行）》，规则划定了述法范围，述法主体为全市各级党委和政府（功能板块）及其工作部门、直属单位、市属大中专院校、市属国企主要负责人，实现“应述尽述”人员全覆盖。2023年，全市3574名领导干部参加了述法，其中，首次组织市属监管企业第一责任人开展现场专题述法。列出了述法清单，明确“述什么”。重点围绕履行推进法治建设第一责任人职责、学法用法尊法守法等情况，以及存在的不足和下一步整改措施等方面进行述法，将述法考评结果纳入领导干部年度考核，与干部考核、评价使用相结合。

二是强调“怎么评”，述法过程“全监督”。加强与党委组织部门沟通协调，将法治建设和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入对市级机关和县区的考核内容，与年度述职考核同部署、同推进、同测评、同反馈，2023年，共有71家市级党政部门，6家市属院校，7家市属国企共计84家单位参与测评，实现述职+述法相结合、全覆盖。压紧压实法治建设责任链条。推动年度现场述法常态化、正规化，召开市委全面依法治市委员会第六次会议暨党政主要负责人专题述法工作会议，选取一县一区、两部门以及一家市属国有企业代表主要负责人走向讲台，讲法治之责、述法治之事、晒法治之账，同时，邀请“两代表一委员”和法治观察员代表到会全程监督，对述法对象进行逐一评议点评。

三是落实“如何改”，述法问题“全清零”。扎实做好年度述法工作“后半篇文章”，加强对述法中暴露出的短板不足跟进整改，对述法对象剖析的问题和市委领导指出的整改建议，梳理汇总形成责任清单逐一反馈。同时，结合中央依法治国办市县法治建设督察反馈问题整改，建立“书面调度、函询督促、约谈提醒、警示通报、挂牌督办”五位一体的常态化法治督察机制，以督察促履职，倒逼法治建设责任落实、问题清零。充分发挥“关键少数”引领作用，切实将述法效果转化为工作成果，将述法工作与领导干部任前法律知识考试、行政机关负责人出庭应诉等工作紧密联系。2023年以来，新提拔干部115人全部参加任前法律知识考试，2024年一季度全市行政机关负责人出庭应诉率100%。市委、市政府主要领导出席全市第十个国家宪法日主题活动启动仪式，20名新任职干部参加宪法宣誓。

（连云港市司法局 徐伟）