宿迁市积极顺应群众对美好生活的新期盼、新向往，将法治思维与经济发展紧密结合，深入推进实施乡村振兴战略，全力打造法治乡村治理新格局。近期，宿迁市评选出的“十佳经济强村”中，民主法治示范村占比高达80%，充分展现了法治建设在推动村级经济发展中的重要作用。

一是完善融合共治，夯实集体经济发展法治基石。完善“清单+网格”治理服务，建立社区公共服务事项和帮办代办事项“两份清单”，实施升级版“精网微格”工程，创新开展“六无”网格创建活动，全市微网格覆盖率、乡级网格化服务管理中心（综治中心）规范化建设率均达100%。在全省率先建立城乡社区“一约四会”制度，普遍制定、修订村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会。泗阳县爱园镇松张口村等4家村规民约入选江苏省优秀村规民约。推广运用“村（居）民积分制”管理，建立正、负清单和明细到户的积分管理卡，及时兑现激励措施，用“小积分”撬动基层“大治理”。全面推行村（居）民自治积分制治理模式获评“长三角基层社会治理十大创新案例”。

二是加强法治宣传，滋养集体经济发展法治沃土。充分利用镇、村网格员、“法律明白人”和人民调解员覆盖率高、群众触角广的优势，分别深入各自村、社区，扎实开展“乡村振兴，法治同行”活动，常态化开展法治大讲堂、法治巡演、送法进村居等活动，推广“以案释法”“巡回式普法”。将法治文化与基层党建、廉政建设相融合，积极举办道德教育和村民自治相关知识讲座，深入开展《乡村振兴促进法》《民法典》《保障农民工工资支付条例》等法律法规系列宣传活动。截至目前，共举办法治讲座130余场次，开展普法宣传500余场，发放宣传资料9000余份，受教育群众达15万余人次，有力推动法治宣传“直通”基层、“直面”群众，实现人民群众安全感、满意度“双提升”，有效推动了新型农村集体经济蓬勃发展。

三是严把法制审核，护航集体经济健康发展。持续推进“一村（社区）一法律顾问”工作，完善全村级集体经济项目法治审核机制，对涉及村级经济发展的重大事项进行严格的法律审查。通过“定点式+预约式+会诊式”服务模式，为村级经济发展提供法律咨询和风险评估服务，注重从源头上防范法律风险，确保村级经济发展合规合法。加强对村级经济合同的监管，规范合同签订和履行程序确保合同条款的合法性和公平性，防止因合同纠纷而影响集体经济的正常发展。2024年以来，宿迁市各村、社区共进行合法性审查500余件，合法性审查数量、质效均稳步提升。

四是注重纠纷调解，营造和谐稳定发展环境。坚持和发展“枫桥经验”，强化县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级调委会和专业性、行业性、区域性调解组织建设，推进“万名调解员入网格进万家”活动，推行“案例式调解+普法”模式，打造“宿调和”家事调解工作品牌，全方位满足群众非诉解纷服务需求。围绕“重排查、强预防、优服务”工作思路，强力推行“三调联动”诉源治理，着力构建“诉调对接”运行机制，深度融合驻村帮扶多方力量，采取多元化解方式，坚持全覆盖排摸，针对性施策，及时排查化解帮扶村各类矛盾纠纷，有效解决重大安全隐患和历史遗留问题，做到矛盾就地化解，不上交、不激化，实现德治“春风化雨”、法治“定纷止争”、自治“共治共享”。今年以来，全市各村、社区成功化解各类矛盾纠纷800余件，做到矛盾风险清仓见底，纠纷隐患有效化解，营造风清气正和谐稳定的经济发展环境。

（宿迁市司法局 杨诚宇）