探索启动涉外法律服务高质量发展先导区建设，创新打造现代公共法律服务体系，推出数据知识产权和商业秘密保护在线公证服务，部署实施提升行政执法质量三年行动……一系列创新举措，一项项厚实成绩，彰显2023年江苏司法行政系统“牢记嘱托、感恩奋进”的敢作善为和“走在前、做示范”的责任担当。回望2023年，全省司法行政系统紧紧围绕习近平总书记赋予江苏“四个走在前”“四个新”重大任务，聚焦“争当中国式现代化的法治践行者、争创司法行政高质量发展新优势”目标定位，积极融入全省经济社会发展大局，以高水平法治支撑和服务中国式现代化江苏新实践，以实干实绩奋力交出人民满意的法治答卷。

高水平统抓协调让法治建设成色更足

【镜头回放】

2023年4月12日，扬州市开展党政主要负责人专题述法工作，对履行推进法治建设第一责任人职责情况进行“面对面”检查。蜀冈-瘦西湖风景名胜区、市交通局等单位5位党政主要负责人现场述法，市委书记、市委全面依法治市委员会主任王进健全程督考。

现场质询环节，“两代表一委员”开门见山、直指要害：“在惠企安企、打造法治化营商环境等方面有何实招硬招？”“作为旅游热点城市，个别景点仍然存在依法监管不到位现象，症结何在？”……

询到根子上，问到关键处。“述法不仅是对法治建设成效的检验，更是一次再督促再提醒再教育。”现场参会同志都有这样的感受。

【实践脚步】

新时代新征程上，法治是软实力，也是硬支撑。要推动法治成为江苏现代化建设的显著优势和核心竞争力。

2023年12月4日，省暨南京市第十个国家宪法日主题活动举行。多位省领导来到南京宪法公园，听取普法宣传活动情况介绍，参观宪法宣传教育展，举行新入职国家工作人员宪法宣誓仪式等活动。仪式庄严简朴，充分展现江苏弘扬宪法精神、推动宪法实施的坚定决心。

推进法治建设，“一把手”是关键。江苏做实述法“后半篇文章”，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职和民主测评内容。全省2.29万名党政领导干部参加述法，“头雁”效应充分显现。

行政执法是法律实施的关键环节，也是行政机关依法履职、管理经济社会事务的重要方式。聚焦提升行政执法质量和效能，江苏部署实施提升行政执法质量三年行动，部署开展优化赋权工作，探索推行涉企行政合规全过程指导，统筹推进行政裁量权基准制定和管理工作，组织开展重点领域行政执法案卷评查，推行行政复议报告抄告制度，出台行政复议法律文书履行监督办法，进一步推动行政机关全面依法行政。

宜兴市司法局建立统筹涉企执法检查体制，创新实施“综合查一次”联合执法试点工作。在前期调研走访基础上，选取丁蜀陶瓷产业园作为试点，联合市场监管局、应急局、城管局等多家单位成立联合执法检查组，变“多次查”为“查一次”，以审慎执法激发经营主体活力，执法监管质效有效提升，法治化营商环境进一步优化。

“我在参与立法意见征集过程中，深刻体会到了立法的严谨性和民主性。”常州四药法务部专员蒋小刚说。2023年3月，省司法厅为31名来自企业、社区、行业协会以及基层群众的建议人颁发《立法建议采纳证书》，蒋小刚是其中一名建议人。

全过程人民民主不断发展，让立法更接地气、更聚人气。2023年，省委依法治省办组织实施“提高地方立法公众参与度”专项行动，创新打造“法治民意直通车”，扎实做好省政府立法基层联系点民意征求工作，社会各方有序参与立法的途径和方式更加完善。

常州四药总经理范新华介绍，作为省政府立法联系点民营企业代表，常州四药先后参与了《江苏省生态环境保护条例》《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的决定》等20余个立法项目征求意见环节，其中“整合司法行政内部以及相关部门公共法律服务资源”等建议，被行政立法机关采纳。

民有所呼，法有所应。这是江苏开门立良法促发展保善治的生动写照。

江苏加强重点领域、新兴领域立法，以“小切口”立法服务大民生，推动出台《江苏省促进和保护外商投资条例》《关于促进车联网和智能网联汽车发展的决定》《江苏省道路交通安全条例》《江苏省家庭农场促进条例》《江苏省政府投资工程集中建设管理办法》等法规规章，法治固根本、稳预期、利长远的作用更加彰显。