“我们是法律明白人，法律培训添技能，我们是法律明白人，遵纪守法当典型，我们是法律明白人，来自人民为人民……”借着“送法下乡”的舞台，一曲原创快板说唱《我们是法律明白人》唱响在江海大地，唱进了群众心坎。

近年来，海安市司法局深入实施村（社区）“法律明白人”培养工程，形成队伍结构合理、培养机制规范、作用发挥明显的村（社区）“法律明白人”工作体系，为加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化提供坚实法治保障。

强队伍，从群众中来更到群众中去

“建立法律明白人动态人才库，对工作实绩突出、广受好评的开展正向激励；对考核不过关、履职不力的按照相关规定和程序予以取消资格或清退并及时更换人选……”在李堡镇杨庄村“法律明白人”学院里，司法所干警正为参加培训的“法律明白人”讲解管理细则。

聚力“选优”，严格选拔标准，优先从村（社区）“两委”成员、“五老人员”、热心公益事业的村（居）民等中遴选培养对象，经市镇村甄选把关，确定“法律明白人”名单。目前全市共培养“法律明白人”2138名，其中党员1452人，占67.91%以上，大专以上文化程度1077人，占50.37%以上。持续完善评估奖惩和激励机制，通过群众评、村居评、镇街评的三级评价体系，对评估优秀的“法律明白人”在推荐村（居）后备干部、发展培养党员、评选普法先进等方面予以倾斜，在低息贷款、技术帮扶等方面予以帮扶，充分激发其工作的积极性和主动性。

重效能，推动群众懂法到群众用法

“这次培训班的主要目的就是：通过集中培训学习，提高法律明白人的综合素质和履职能力，为今后开展好普法依法治理的各项工作任务奠定良好基础……”在海安市“法律明白人”能力素养轮训活动开班仪式上，市司法局副局长芦霞说。

着重“育强”，市级层面每年举办“法律明白人”骨干培训，区镇街道开展巡回培训。基层司法所发挥牵头协调作用，联合组织、宣传、民政、人力资源和社会保障、农业农村等部门，加强对“法律明白人”的工作帮扶。实施1名村（居）法律顾问+N名法律明白人+N家小微企业“三结对”行动，有序推进法治培训、法律答疑、观摩学习、分享交流、合作共事等各项活动137场次。开展“千名顾问答千问”活动，编印《法律顾问答百问》2000余册，法律明白人收集汇总常见农村涉法问题，村（居）法律顾问作专业解答，携手提升法治实践能力。

提服务，实现群众参与到群众认可

“子女不赡养，找他说说情，土地有矛盾，请他评评理……”在曲塘镇兴曲村，村民们一遇到难事、麻烦事，首先会想到村里的“法律明白人”葛宝金。82岁高龄的葛老用实际行动让群众在法律上更明白，生活中更顺心，获评“省百佳法律明白人”。

突出“用好”，引导“法律明白人”有针对性地排查化解土地承包经营、婚恋家庭、劳动用工等各类矛盾纠纷。通过访民情、出实招，为村居民提供法律咨询、解答法律问题、提出意见建议，真正成为群众守法用法的参谋助手。日前，市司法局创新推出《“法律明白人”说》专栏，以在线音频的形式分享典型案例，讲述身边故事，传递法治声音。与市人民法院联合选聘150名业务精湛、经验丰富的“法律明白人”担任“特邀调解员”，参与涉诉纠纷排查、调解等工作，将隐患发现在基层，矛盾化解在基层，服务落实在基层，夯实法治乡村建设根基。

（海安市司法局 朱涵秋）