【基本案情】

2022年底，吴江区内太浦河水域泥浆（渣土）非法转运偷排行为猖獗，然而太浦河沿线水网密布，跨越三省市连接吴江、青浦、嘉善三个地区，给水上执法部门的执法工作带来了巨大的挑战。为进一步巩固泥浆（渣土）水上运输专项整治成效，严厉打击泥浆（渣土）水上违法运输、偷排行为，12月16日，充分发挥长三角一体化联合执法机制，吴江区交通运输综合行政执法大队联合上海市交通委员会执法总队第二十三大队、汾湖综合执法部门在太浦河开展联合夜间执法行动，严厉打击了跨省非法运输渣土偷倒太浦河的违法行为。

接群众举报太浦河汾湖大桥东面水域有偷倒渣土的违法行为，吴江交通执法大队连续几日摸排发现这批船是沿太浦河从上海方向驶入江苏境内，在距离省界1公里处往河里偷倒渣土，倒完后再返回上海水域，期间还有快艇帮着巡逻放哨，这样跨省非法转运偷倒渣土给现场执法带来很大难度。吴江交通执法大队在基本掌握太浦河偷倒渣土船舶的时间规律及行驶路线后，向毗邻的上海交通委员会执法总队二十三大队请求支援，双方制定了作战方案。

当天晚上21时通过监控发现汾湖大桥东面有船舶正在偷倒渣土，两地三部门执法人员由吴江交通执法大队统一指挥，当即派出执法艇分头从上海金泽码头、吴江汾湖码头向目标水域出发，开展集中收网行动。21时30分，上海、吴江两地交通水上执法部门通力协作在太浦河汾湖大桥以东500米水域成功拦截查获正在偷倒渣土的工程船“中港工程85”及土方运输船“沪宝广明1”，汾湖综合执法部门执法人员随即上船一起视频取证查扣违法船舶。

【调查结果】

经吴江区交通运输局调查，上述船舶所属的兴化市中港工程有限公司违反了《中华人民共和国防止船舶污染内河水域环境管理规定》第十五条，《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十四条、十八条，《中华人民共和国传播安全监督规则》第四十二条规定，依法给予其罚款合计12000元的行政处罚。

【典型意义】

长三角一体化规划实施以来，示范区加强建立区域联合执法体系，提升区域联合执法一体化水平，深化跨区域跨部门协同联动监管长效机制。

一、畅通长三角联合执法机制。此次两地三部门联合夜间执法行动共出动执法人员十余人，执法艇两艘，查扣挖泥船、土方运输船两艘，顺利圆满完成长三角联合执法行动，为长三角一体化联合执法积累了实践经验，将以点带面加快长三角执法一体化进程，不断打通信息传递壁垒，聚焦难点堵点，强化信息和数据的传递与运用，推动长三角执法一体化机制更加完善、畅通、高效。

二、提升行政执法人员法治素养。吴江交通运输综合行政执法大队立足长三角一体化联合执法，进一步完善与沪、浙两地交通、综合执法等部门的联合执法机制，深化合作力度，形成多部门、跨区域的联合查控机制，通过合作交流，促推行政执法人员法治素养提升。

三、完善“谁执法谁普法”机制。通过长三角联合规范执法促进深度普法、大力普法促进文明执法，形成行政执法人员以案释法工作长效机制，实现常态化普法，使执法过程成为最生动的普法实践。