为优化法治化营商环境，提振民营企业发展信心，南京市汇聚多方力量，协同联动，以一系列扎实举措多维度、立体化宣贯民营经济促进法，为民营经济高质量发展注入强劲法治动能。

一、强基固本：淬炼护航民企的法治尖兵

把提升政府工作人员法治素养作为宣贯民营经济促进法的首要环节。6月23日，市政府召开常务会议集中学习民营经济促进法，邀请南京大学法学院李友根教授深度解读立法背景、主要内容与实施要点，推动各级各部门切实增强法治意识，认真履行法定职责，不折不扣落实促进民营经济发展的政策措施，深入了解企业需求，用心用情做好服务，为民营企业发展营造公平竞争的市场环境。

将民营经济促进法纳入市管干部任前法律知识培训考试和全市行政执法人员培训考试内容。实施以来，已组织完成2批33人次市管领导干部任前法律知识培训和考试；培训市一级执法人员150余人，切实提升执法人员队伍法治素养。

二、立规减负：严格规范涉企行政检查

市政府印发《南京市严格规范涉企行政检查工作实施方案》，明确5个方面16项措施，着力解决涉企检查频次高、随意性大、运动式检查、变相检查等突出问题，切实减轻企业负担，进一步优化营商环境。

市本级、12个板块完成全市776个行政执法主体、743个行政检查主体的审核确认和公布工作。深化安全生产领域“综研联检”机制和市场监管领域“双随机、一公开”机制应用，推进跨部门、跨领域联合检查。截至6月底，全市已综研联检企业2278家，减少企业迎检6799次，向企业发放指导意见书2101份。探索“扫码入企”工作，发布“宁捷查”行政检查码，通过数字化手段规范涉企检查行为，减少随意检查、重复检查。畅通反馈渠道，设立市行政执法企业监测点，将监督触角延伸至一线，有效回应企业关切。

三、问需于企：实现助企纾困“零距离”

精准对接企业需求，多样化开展普法助企活动。市法院举办民营经济促进法宣讲暨民营企业家座谈活动，邀请南京大学王建文教授宣讲民营经济促进法，部分市人大代表、政协委员、民营企业家代表、营商环境监督员代表就贯彻落实民营经济促进法建言献策。

市工商联与南京仲裁办联合举办“法护民企 仲裁同行”民营经济促进法实施助力行动，邀请民营企业家代表，律师代表及民营企业法务代表参加，会上发布《优化营商环境十条举措》和《涉民营企业典型案例》，通过圆桌对话形式解析民营企业在日常经营中可能遇到的合同管理、纠纷解决等难点。

市律协发布《企业合规风险排查指引》，围绕公司治理、劳动用工、安全生产、税务管理、数据安全、环境保护、反不正当竞争、知识产权等核心领域，设合规风险建议清单与法规引用两部分内容，为企业精准识别、处置合规风险提供全流程操作指南；举办“民营经济促进法背景下的刑事辩护”交流分享会，从民营经济促进法与刑事法律的衔接与适用、涉案财物处置、民营企业与民营企业家权益保障等方面进行了全方位、多角度的讨论，协力提升法律服务水平；充分发挥法律专业优势，推进律师参政议政工作，国浩律师（南京）事务所崔琦律师撰写的社情民意信息《推进我市涉外法治建设优化营商环境的建议》被市政协采用。

各区积极开展各类企业普法活动。栖霞区依托“霞商讲堂”，邀请法学专家“进商（协）会、进园区、进企业”专题宣讲民营经济促进法，来自栖霞区“公检法司”等单位的4名法学专家，与江苏大美天第、江苏开元医药等民营企业代表进行深入交流。江宁区司法局与区民营经济协会联合开展“益起普法·民企公开课”主题活动，从市场准入、融资支持、创新创业等维度，“手把手”指导民营企业运用法律武器护航发展。活动特别设置“科技赋能”环节，区科协的专家聚焦DeepSeek等前沿技术应用，将“法律+科技”双轮驱动理念融入企业发展。浦口区实施“六大律所对接六大产业”计划，指导律所编制支持民营经济发展的法律法规政策汇编，组织律师深入企业开展讲座，助力民营经济法精准落地、提升企业法治素养。六合区开展“将心比心”法治化营商环境组团式法治宣讲进园区活动，邀请国轩电池、科盛环保科技等近30家企业负责人参加，解读民营经济促进法和《六合区法治化营商环境服务清单》，现场解答企业法律诉求。

四、浸润人心：法治宣传融入城市烟火

将宣传阵地拓展至社会生活的广阔场景。在全市政府机关、企事业单位、产业园区、社区宣传栏及政务服务窗口等醒目位置，广泛张贴主题宣传海报，助力民营经济促进法融入群众日常生活。

江宁区司法局创新推出“法治夜市”，联合多部门开展“护航民企”专项普法活动，紧扣夜市中餐饮、零售等行业特点，精心编印企业法律风险防范手册，通过“案例剖析+现场答疑”的形式，“一对一”解答商户经营中遇到的法律难题，将法律服务融入充满烟火气的夜间经济。浦口区司法局在江浦街道同心共创中心打造“法治创客厅”，紧密贴合初创企业的高频法律需求，常态化安排法律志愿者向前来咨询的创业者宣传解读民营经济促进法以及相关惠企政策，使创客厅成为初创企业获取法律支持、提升法治素养的温馨驿站。

五、云端触达：打造指尖上的普法阵地

充分利用新媒体平台，打造全天候、广覆盖的线上普法阵地。市司法局统筹协调，联动各区司法局，通过微信、微博政务号密集发布民营经济促进法权威解读、亮点分析等内容。创新运用“一图读懂”、短视频、微动漫等群众喜闻乐见的形式，将抽象法律条文转化为鲜活场景，实现“指尖学法”，提升企业及公众的法律风险防范意识和能力。

各区线上普法作品百花齐放，形成强大传播合力。秦淮区持续擦亮“律师来普法”品牌，邀请专业律师线上讲解法律要点；雨花台区司法局精心制作民营经济促进法主题微动漫宣传片，以生动画面传递法治精神；江宁区依托“小司普法课堂”，同步拍摄系列短视频，聚焦法律重点条款与企业常见问题解析，拓宽了普法宣传的覆盖面和影响力，构筑起坚实广泛的民营经济法认知基础。

下一步，南京市将持续深化民营经济促进法的宣传贯彻，推动普法宣传与优化营商环境深度融合，以更实举措护航民营经济行稳致远。

南京市司法局 李百川