“八五”普法以来，太仓市全面落实上级法治建设各项决策部署，坚持党领导制规、保证执法、支持司法、带头守法，坚定不移践行法治为民宗旨，推进多层次多领域依法治理，着力打造“共建共治共享”社会治理格局。
深化“放管服”改革，服务保障经济发展大局。提升“两条主链”服务质效，企业开办全流程办理时间平均压缩至2小时内，122个新增新建重点项目从立项到开工平均审批时间缩短为6天。拓展“一网通办”功能应用，新增对接7个部门系统，推出户外广告等20个场景智能预审、“企业上市合规性审查”等5项特色“一件事”、“重点项目”等10个专题。强化“线上线下”融合发展，动态调整本级行政许可事项清单278项。占政务服务事项总量97.6%的2086个事项可进行网上申办，在各区镇布点“虚拟综窗”，通过视频连线实现两地办事“面对面”。
优化法治化营商环境，助推经济运行率先好转。开展“法护营商”专项活动，为中小微企业免费提供公益性法律服务，上半年共发放企业合规清单手册2万余份，走访企业911家，线上线下累计服务1.6万人次，为企业挽回经济损失1349.8万元。建立“五庭协同巡回审判点”，通过抓前端实现提前介入、提前预防，与苏州国际商事、知识产权、劳动、破产和互联网五个专业法庭互联互通。创新推出信用承诺赋能“容缺登记”举措，采取投资者承诺、先办后补、辅助材料证明等方式，助力智能制造、航空航天等重点领域项目零障碍落地。2022年度全省民营经济法治营商环境指数评价太仓市位列苏州第一。
严格执行制度程序，推进科学民主依法决策。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，政府法律顾问积极参与重大行政决策出台、重要文件起草、重大项目推进、行政合同签订、矛盾风险化解等工作，全市23个重大行政决策项目全面档案化管理、网络化运行，党委政府决策科学性、民主性、合法性水平连年提升。强化行政规范性文件制定和管理，出台《太仓市行政规范性文件制定管理实施细则》，组织对现行有效的行政规范性文件开展清理和监督检查，动态调整、公开行政规范性文件库，方便企业和市民查询下载。
持续规范执法行为，严格公正文明执法。市城管局成立市级综合行政执法监督员队伍，开展“城市管理领域行政执法规范化建设专项行动”持续推行“区块链+公证”行政执法全过程记录模式、行政处罚“一码缴款”，作出行政处罚决定26240起，完成案件公证450余件。市市场监管局聚焦“民意最盼，危害最大，监管风险和压力最大”的重点商品、重点领域，全力开展市场监管执法工作，立案查处多类违法案件582件，切实维护市场经济秩序，保障人民群众的生命财产安全。生态环境领域以促进企业环保绿色发展、持续改善环境质量为目标，现场检查企业3045厂次、7597人次。文化市场领域严格落实行政执法三项制度，加强执法人员培训，推行“固定学习日”制度，出动执法人员6008人次，检查各类市场经营主体1732家次。
全面落实司法责任制，全力维护社会公平正义。市司法局重点实施法治建设“五大工程”，全面推进法治小区建设，不断优化“援法议事”活动，开展各类公共法律服务专项活动，加强两类人员教育管控，征集启动79个十大类“关爱民生法治行”项目、9个年度司法惠民实事工程。办理各类公证业务3904件，法律援助案件1027件，12348热线解答法律咨询4032批次，审结行政复议案件184件。市检察院聚焦“高质效办好每一个案件”，依法办理刑事、民事、行政、公益诉讼、诉讼监督、司法救助等各类案件2724件，开展主题宣传和普法活动42次，获得各级各类荣誉86次。市法院高效统筹疫情防控和执法办案、司法改革、队伍建设等各项工作，共受理各类案件16418件，审执结各类案件13971件，案件审判质效持续优化。
推动法治成为社会共识，构筑法治社会的坚强基石。创新实施“1133工程”，印发《国家机关普法责任清单》《领导干部应知应会法律清单》《法治宣传教育工作联动事项》，集聚全市各地各单位构筑“大普法”一盘棋；全面推进司法部“强基工程”试点工作，创新推出正负面履职清单、述法测评体系、沉浸式研学等一系列制度，形成素养提升“太仓实践”一条路；放大“福田”法治IP宣传效应，制作短视频、微动漫60多部，打造“娄江法治文化带”等法治阵地20多个，连点成片发布法治研学线路9条。
建立多元解纷机制，社会治理法治化水平不断提升。全面推行“1+3+N”矛盾纠纷多元化解工作模式，开展“践行新时代‘枫桥经验’深化‘非诉服务’”专项行动，落实深化纠纷源头化解十项具体举措。遴选20名首批调解员专家库成员，试行“点调制”调解工作法。建立完善“苏解纷”一码解纷新模式，一站式受理非诉服务。加强调解员孵化和年度培训，塑造太仓“娄城老娘舅”调解品牌，让“有纠纷先调解，找娄城老娘舅”的理念不断深入人心。今年以来成功化解矛盾纠纷13179起，近98%的矛盾纠纷化解在基层。
（太仓市司法局 毛林林）
