姑苏区“三到位”推进企业行政合规建设
2023-10-25 10:51:00  来源:法润江苏

姑苏区认真贯彻落实《关于推行涉企行政合规全过程指导工作的意见》,践行“民生第一、柔性执法、文明执法”理念,进一步提高助企服务意识、强化合规指导力度、完善审慎监管方式,引导企业合法合规经营,促进企业健康发展。

一是广泛服务到位,提升企业合规效能。引入第三方专业力量,在产业园、银行、党群服务中心等高频需求点位,开通“惠专线”政务服务直通车。以“平治欣荣”“法企同舟”“法润新湾”等公共法律服务项目为纽带,组织专业团队采取圆桌会议、专题讲座等形式开展企业行政合规宣讲活动16场,受益企业206家。联合区人社部门,与456家小微企业签订人力资源服务协议,为小微企业提供“一对一”保姆式服务。印发《苏州市老字号企业合规指引暨检察服务指南》《姑苏区商圈法治化营商环境白皮书》,发布企业合规指导清单、涉企免罚轻罚清单等多个清单,为古城商圈发展升级助力护航。建立企业合规建设法律援助机制,将法律援助机制延伸至企业合规领域,免费帮助企业搭建内部合规管理制度。

二是精确指导到位,降低企业违规风险。针对复议案件争议焦点集中的职业打假领域,组织同行业开展合规化自查自纠,避免被“职业举报人”投诉举报遭受行政罚款。全面落实“谁执法谁普法”责任制,组建多部门联合指导机制,针对劳动用工、市场准入、安全生产等企业高频违法事项和常见违法行为,开展“订单式”“定向式”培训。组织开展辖区用人单位劳动用工法律法规及实务操作培训24批次,涉及企业1400家。深入145家企业开展法治体检活动,采取律师随队执法、制发风险提示单等方式,帮助企业快速准确判断生产经营过程中可能发生的违法违规风险,制订体检报告65份。每月组织企业进行隐患排查,今年累计排查企业3038家,排查隐患20余个,指导企业及时处理,将隐患消除在萌芽状态。

三是柔性执法到位,强化包容审慎监管。强化《涉企“免罚轻罚”清单3.0版》应用,全面梳理各执法单位涉企工作清单,从“简化行政许可、优化监管方式、包容审慎执法”三个方面制定7项优化营商环境具体举措。严格按照要求和程序从轻、减轻、免除处罚。今年以来,以卫生健康系统为试点,开展关爱民生法治行项目,进一步细化涉企轻微违法行为减罚、免罚清单,通过前期梳理、中期调研及专家座谈等方式,形成姑苏区卫生健康系统关于初次轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻处罚的意见初稿,包含免罚清单12项、轻罚清单6项、减罚清单3项。开展关于行政裁量权的专题培训1次,提高执法人员运用裁量权基准的能力水平。联合全区9家单位共同签署《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的工作办法》,成立第三方监督评估机制委员会,对涉企合规执法及案件情况开展调查、评估、监督和考察。

姑苏区司法局

编辑:胡朔