法律明白人不仅要对地方风土人情做到心中有数,更要对法律知识有所了解,在心中要有杆秤,做到正义价值与情绪价值的有机统一。睢宁县始终坚持四项举措做好法律明白事。
一是坚持基层择优选拔。基层多是人情社会,涉及到的纠纷也多是亲戚里道、面子问题,睢宁县“法律明白人”从各村的“两委”成员、退休老党员老干部、乡贤村贤、致富能手、网格员等人员中择优选拔,这些明白人既根植于乡村,对本村情况有细致了解,处理问题从法理、情理等多角度入手,沟通起来没有隔阂,更容易达成共识,在调解过程中宣讲法律法规、弘扬法治精神,能起到良好的法律效果和社会效果。
二是加强法律知识培训。法律知识的储备直接涉及到“法律明白人”队伍的专业素质,一方面坚持培训常态化,睢宁县各镇街道司法所每月组织一次“法律明白人”业务培训会,邀请法官、检察官、律师围绕履职能力提升开展专业培训,针对法治乡村建设特点,通过以案释法细致讲解,让“法律明白人”在案例中学习法律如何适用,积极开展座谈交流,同时组建微信交流群,在“法律明白人”调解纠纷时遇到难题时、把握不准能获得及时的解答,强化法律运用能力,打通法律服务的“最后一米”。另一方面利用好线上学习平台,依托江苏司法行政法律明白人学习平台,开展在线学习,根据自己的薄弱点针对性学习,及时了解法治乡村建设的基本动态。
三是积极参与普法活动。人民的权益靠法律保障,法律权威靠人民遵守。“法律明白人”队伍充分利用民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,依托集市、重大民俗活动等场合,宣传普及法律法规知识,设置法律咨询台,收集和反映群众法律需求,引导群众寻求法律服务,做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
四是鼓励参与基层治理。推动多层次多领域依法治理,“法律明白人”是关键一环。睢宁县积极鼓励“法律明白人”参与人民调解、法律援助、信访维稳、法治宣传等工作,充分发挥“法律明白人”带头解决土地流转、农产品销售、邻里纠纷、损害赔偿等问题中的积极作用,以创建“民主法治示范村(社区)”为抓手,将“法律明白人”纳入基层治理队伍管理中,参与制定村规民约,参与村级重大事项决策,大力构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理新体系。
(睢宁县司法局 匡飞跃)