扬州市江都区司法局聚焦民营企业法治需求，整合各类法律服务资源，充分发挥司法行政职能作用，精准有效地为民营企业发展开出“法治”良方，以法律服务和法治保障优化民营经济法治环境。

一是聚焦制度完善，为民企发展助力做“加法”。完善涉企规范性文件合法性审核机制，全面推行“部门初审+司法局审核”的“双审制”，对制定涉民营企业的规范性文件，要求起草单位听取有代表性的企业和行业协会商会意见。对涉及市场主体权利义务的规范性文件和政策性文件建立快速审查绿色通道，为涉企规范性文件合法性审核“加速度”。加强涉企政府规章及规范性文件清理工作。组织年度清理和专项清理，及时废止或修改不利于民营经济高质量发展的政府规章及规范性文件，有效激发市场活力，提高资源配置效率。

二是聚焦柔性执法，为民企发展“减负”做“减法”。建立健全市场主体全生命周期监管工作机制，积极探索信用分类监管方式，打造“无事不扰、无处不在”的综合监管新常态。大力推行差异化分类监管，对自愿实行行政合规治理并经评估符合合规治理要求的企业，适当降低监督检查的比例和频次，采取跨部门联合检查、非现场执法等方式实施监管，不断减轻企业“负累”。全面推行公证服务“最多跑一次”，落实咨询接待首问负责制和一次性告知制度，为民营企业提供预约服务、延时服务、材料容缺先行受理服务。整合分散在各部门的碎片化服务为一站式服务，对重大项目、重大工程及中小微企业公证办理开通绿色通道，审批时限缩短 62%，申请材料精简68%，环节简化 70%。

三是聚焦助企纾困，为民企发展疏堵通淤做“除”法。健全企业法律风险反馈和预防预警机制，不断优化企业“法治体检”服务，结合“安全生产月”“民法典宣传月”“宪法宣传月”等重要时间节点在全区13个乡镇及2个园区开展主体巡回讲座18余场次，累计服务企业超500家，帮助企业梳理生产经营中安全生产风险防范领域，促进企业依法合规经营。加强涉企矛盾纠纷化解，与区工商联联合，挑选政治素质好、业务能力强的7名调解员组建商会调解队伍，在全区16个商会组织建立商会人民调解组织，第一时间对苗头性、倾向性问题进行处置化解。打造“法援惠民生·安薪解烦忧”劳动争议法律援助工作站，在维护劳动者合法权益的同时，保障企业生存发展，实现劳动就业和营商环境双提升。开通涉企行政复议案件立案绿色通道，优化办理流程，缩短办案期限，除重大疑难案件外，一律实行“快审快结”。

四是聚焦精准服务，为民企发展赋能添力做“乘”法。开展“法治化营商环境优化提升”专项普法活动，不断优化产业链法律服务，围绕经营主体全生命周期，遴选15名律师组成“产业链律管家”，从企业内部治理、生产经营、劳资关系、投资融资、市场竞争等方面为企业进行“把脉问诊”。2024年，对“建筑业”“现代农业”“电商直播”等领域企业提供法律意见62条，合规审查26件，解答法律咨询480余人次，进一步增强企业风险防控能力。探索涉外法治服务，江苏驻印度尼西亚海外法律服务中心（江都）分中心为方圆建筑工程有限公司开展法律知识讲座3次，提供合同、协议审核4份。结合“八五”普法，组织司法所开展送法进企活动40余场次，以中小民营企业为重点，与民营企业家面对面沟通与交流，帮助解决企业生产经营中遇到的法律问题，切实增强了法护发展的实效性。

(江都区司法局 李迎春）