近年来，靖江市聚焦村（社区）“微治”“微力”“微事”“微声”“微权”，将农村经济、社会治理、基层民主、政治生态等方面纳入高质量法治化发展轨道，全面提升了基层依法治理水平。

一是创新微治。探索建立村（社区）党组织主要负责人述法工作制度，在街镇党（工）委领导下，村（社区）党组织主要负责人每年向辖区内的各级人大代表、村（居）民议事会代表、村（居）民代表等开展个人述法活动，同时通过“一份履职计划书、一张代表清单、一次专项普法、一次法治审议”“四个一”模式，有效激活法治乡村建设中的“代表因子”，确保各级人大代表、村民代表的意见建议得到落实，从而形成“述—问—评—改—用”的闭环。

二是聚合微力。在全面升级“百名顾问结百村”、“三官一律进网格”的基础上，充分释放能人潜力，探索“村居法管家”“里弄长”“楼栋长”等工作机制。精选“三官一律”、公证员、仲裁员等骨干力量，一对一挂钩到257个村（社区）担任“法治书记”，指导基层普法依法治理工作。实施“法律明白人能力提升计划”，将4582名“法律明白人”植入到1011个城市治理网格中，通过100多个“法律明白人工作室”、实践岗、服务站，和村（社区）律师顾问结对开展矛盾纠纷调处、法治宣传教育、村居民说事议事等工作。集聚乡贤力量，探索组建乡村振兴咨询委员会和良法善治顾问团、定纷止争和事团、政策建议智囊团、社情民意征集团以及和谐新风督导团等“一会五团”。

三是化解微事。以发展新时代“枫桥经验”为着力点，探索构建“司法所主导、村(社区)为主体、网格为支点”的多元化矛盾风险排查化解机制。确保全市每个网格，都有一个“驻格”调解员。推行“民情日志”工作机制，实行三级分流法，对于邻里、婚姻等小矛盾，每周一次格内处置；格内处置不了的，村居每月召开一次民情碰头会,组织全村（社区）调解骨干、法律明白人精干力量化解实时矛盾、开展精准普法；村居解决不好的，由各司法所统筹相关部门、驻村干部、街镇调处专家、村居法律顾问召开“五方会诊”民情化解会，仅今年就处置各类矛盾纠纷1.3万余个，真正实现了让“微事不出网、小事不出村、大事不出镇”。

四是聆听微声。在司法所指导下，常态化开展法律明白人、调解员、村居法律顾问“走千听万”进网格活动，每周QQ微信联络网格居民进行“微互动”，逐月定期入户走访开展“微访问”。试点设置网格民情收集站，每月由网格员将本网格群众遇到的高频涉法事务、村（居）自治新问题等，按照急事、大事、小事“三事分级”原则，上报给村（社区）两委。逐季度依托“群众说事会”“网格党员联席会”“乡贤堂”“楼栋长例会”等平台，广泛收集社情民意，形成村（居）民需求和建议意见动态台账，进而分级筛选形成村（居）重大事项议题。

五是规范微权。“小微权力”似小实大，靖江市梳理出群众最关心、干部易出问题的42项村级权力事项，编印《村级“小微权力”运行流程清单》，便于村（社区）两委“照单办事”，群众“照图监督”。探索打造集服务、监督为一体的智能化政务平台“监督一点通”，设置“在线投诉”“投诉查询”“热门事项”“权力清单”“信息公开”等功能，方便群众对小微权力进行实时有效监督。围绕农村基层治理、村务管理等事项，研究制定《村（居）务听证二十条》，创新推出“村务听证”“村民问政”等监督机制，通过“专场问政”“流动问政”“微信群组问政”等多种形式依法引导、规范民意表达，“改上访为下访”，化解村居治理的“疑难杂症”。

靖江市司法局 吴馨宇