东海县司法局通过“一核三治”，加快推进社会管理向社会治理转变，探索法治化的基层善治之路。

一是以“党建”为核心，坚定基层治理的根本保证。强化基层党组织的领导核心地位，以党建为统领，切实把党的统一领导贯彻落实到基层治理的全过程。通过基层党员干部带头学法用法守法，带头遵守党纪法规和村规民约，不断提高群众的法律意识，发挥好党员干部的战斗堡垒作用。

二是以“自治”为主体，筑牢基层治理的社会基础。贯彻“民事民管、民事民督”的理念，在法治的轨道上，充分尊重和保障实现基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我完善的权利和利益。划分政府与村民委员会的权责边界，制定村依法自治事项和依法协助政府工作事项清单，修订完善村规民约，加强自管委建设，通过制度完善、平台搭建和载体创新，实现村基层群众自管自治。

三是以“德治”为支撑，完善基层治理的重要依托。弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，重视发挥德治的滋养、教化和支撑作用。通过开展 “孝亲模范”“最美邻里”等活动，弘扬良好家风，提升家庭文明素质，使广大群众在和谐友爱的邻里关系中，有更多的幸福感和获得感。

四是以“法治”为基础，巩固基层治理的底线保障。建立健全乡镇公共法律服务中心，完善村法律援助工作站，推行“一村（社区）一顾问”，畅通12348法律援助专线，打造优质高效的“10分钟法律服务圈”，增强基层群众的法治信仰，提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。截至目前，已在全县19个乡镇(街道)建立公共法律服务中心，369个村（社区）成立法律援助工作站，配备法律顾问，实现法律服务全覆盖。

（东海县司法局）