去城四十里，有村黄龙岘，人人讲法治，户户爱和谐。
走进江宁区江宁街道牌坊村，家家户户门前干净整洁，黄龙岘“茶文化风情街”更是一道靓丽的风景线。法律宣传橱窗、法治文化长廊……法制之风潜移默化，村民邻里团结，和睦相处，社会治安稳定，呈现出一幅美丽乡村的和谐繁荣景象。
继2015年获评“江苏省民主法治示范村”，2021年获评“全省城乡基层援法议事范例”后，2022年10月31日，司法部、民政部公示了拟命名的第九批“全国民主法治示范村（社区）”名单，牌坊村成功入选，全村乐开了花。
以政治强基础，党建引领夯实法治根基
走在牌坊村黄龙岘茶文化街上，一栋红色小房子格外引人注目。牌坊村党总支书记邢有明说道：“这是我们的党群微家。我们结合本地实际，深入开展党建引领行动，因地制宜打造了‘茶乡浓情’1+N党建创新系列品牌，集成了茶乡振兴基金、茶乡管家、心话e传、老胡工作室等多个特色子项目，充分发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。”
据了解，牌坊村持续推动“茶乡浓情”党建创新品牌深入深化，鼓励党员积极投身“两在两同”建新功行动，组织开展“我为群众办实事”、优秀党员示范户评选等，充分发挥基层党组织在乡村振兴、基层民主法治建设等方面引领作用，为乡村法治建设筑牢组织根基。
以法治强保障，依法治村筑牢法治屏障
“你这个是民间借贷，应该按照法律规范拟写借条，如果不规范，一旦遇到纠纷，可能面临风险。”江苏汇丰锦律师事务所的邢亮，正在接待村民，解答村民疑惑。邢亮是牌坊村聘请的法律顾问，现场不少村民表示：“有了法律顾问，我们有困惑能及时咨询、解答，心里踏实多了。”
《牌坊村规民约三字经》里有这样的描述，“小规约”撬动“大治理”，“讲法治、爱和谐、有纠纷、找老胡”。每周四牌坊村都会请法律顾问来“老胡工作室”值班“坐诊”，解答村民的法律问题，真正实现群众与法律服务之间的“零距离”。同时，牌坊村依托网格化治理体系，建立法律明白人辅导站，每个网格培育 3名法律明白人，已经遴选了12名法律明白人，承担日常普及法律常识、收集社情民意、化解矛盾纠纷等各项基层治理工作。除此之外，牌坊村还编辑整理《党群议事法律法规政策清单》、《党群议事事项清单》两张清单，将村级事务“法治化、清单化、流程化”，进一步厘清村级事务权力边界，规范村级小微权力运行。
以德治强教化，春风化雨文明润泽民心
“黄龙岘，美若仙，古驿道，见变迁，骡子坊，表忠诚，娘娘坊，扬善良……”在黄龙岘休闲广场上《牌坊村规民约三字经》朗朗上口，深入人心。
牌坊村相关负责人介绍，牌坊村通过大量调研走访，广泛听取群众意见，形成了现在的“村规民约三字经”。“三字经”贴近村民生活，内容真实、接地气，没有高大上的说教，而是用身边人身边事，宣扬社会主义核心价值观念，弘扬文明新风尚，充分发挥德治在基层治理中教化作用。今年，牌坊村还在全村广泛推行“家庭诚信积分”制度，将村民纳入诚信积分管理体系，用文明诚信积分来记录村民的行为，激发乡村治理新活力，让村里的乡风文明有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标杆”可比。
以自治强活力，协商议事激发主体意识
“马府桥健身广场旁道路经常有车子通过，车流、人流量都较大，有一定的安全隐患，村里能不能协调铺设减速带。”“好的，我们现场查看后落实。”在牌坊村召开的“茶乡夜话”上，村民和村干部们正在集体议事。
“‘茶乡夜话’是我们的议事协商平台，围绕村里当前的重点工作以及村民呼声较大的事务，我们利用晚上时间，在新时代文明实践站、村民家中，与村民同照一盏灯、同围一张桌、同坐一张凳、同饮一壶茶、同谈一席话、共议身边事。今年以来已累计议事70余件，参与群众达1500余人次。”牌坊村治调主任官富金介绍说。
为充分激发村民内生动力和主体创造精神，牌坊村还组建农家乐协会、茶叶合作社、“新村民”协会等本土自组织。同时把握乡土中国治理传统和乡村熟人社会特点，大力选树乡贤引路，挖掘和培育了“和事佬”胡从富、环保达人吴纪全、党员经营户贺颜等乡贤能人，发挥乡贤能人情况熟、经验足、威望高的优势和示范引领作用，促进乡村治理更加柔性化、人性化。
以智治强支撑，科技力量提升治理效能
“这是我们的‘心话e传’微信服务平台，村民可以通过点点手机，了解村内事务、反映愁难问题。我们用好互联网信息力量，利用线上线下多元治理手段，拓宽民意反馈渠道，提升民意搜集整合效率，为乡村治理、村民服务提供便捷。”牌坊村党总支书记邢有明介绍，“近年来，我们着力加强基层党组织建设，践行‘大数据+网格化’治理模式，提升智能治理水平。同时将民主法治示范创建与乡村振兴结合起来，聚焦‘五治融合’模式，发挥社会组织、社工、志愿者、网格员等多元力量，探索共建共治共享的牌坊善治路径。”
浓厚的法治氛围为乡村振兴奠定了良好的基础。沐浴着民主法治的阳光，生活在牌坊村的村民们，幸福感、获得感倍增，一副风景美、产业旺、乡风好的乡村振兴新画卷正在牌坊村徐徐展开。
（饶涛、陈悦、张晨）
