2024年上半年，江宁区深入践行新时代“枫桥经验”，按照全国和省市区调解工作会议部署，推动源头预防，就地实质化解纠纷，夯实人民调解“第一道防线”，为新质生产力发展营造安定有序的社会环境。上半年，全区各级人民调解组织受理纠纷21224件，调解成功21060件，调解成功率达99%。

一是在矛盾排查化解方面，突出预警处置提前。坚持和发展新时代“枫桥经验”、优化“非诉服务”提升，在2024年元旦、春节及“两会”等重点时期，深入村居、小区、网格开展矛盾纠纷排查，将拖欠农民工工资、征地拆迁、婚姻家庭、医患关系等易引发群体性突发性事件的纠纷列入排查重点，会同多方力量合力攻坚化解，最大限度把矛盾风险防范在源头、化解在萌芽。如涉案97人、627万元的湖熟某建筑项目拖欠农民工工资纠纷，方山南环境整治中园区对部分残存的建筑物、构筑物进行清理引发的纠纷，相关调委会均在第一时间发现并妥善稳控调处。

二是在调解队伍建设方面，突出专业能力提升。强化调解员培训，组织劳动人事争议、驻人民法院、家事等调解员开展培训共计4场次、450人次。健全工作制度，制定印发《2024年江宁区人民调解学院工作计划》《人民调解学院实训基地运行方案》，设立6个调解学院实训基地，推进学训融合向实质性转化。开展人民调解员等级评定工作，评定四级调解员88人，三级调解员58人，并为其颁发等级证书。

三是在调解组织建设方面，突出建设规范提标。推进调解组织向小区、网格延伸，在殷巷新寓、万科金域蓝湾试点建设“家门口的调解室”，对“宁无忧”调解工作室规范化建设情况进行检查指导，指导新成立的8个社区设立人民调解委员会。推进江宁博望联合调委会建设，续签《江宁―博望司法行政一体化战略合作协议》，进一步发挥人民调解联调机制作用。

四是在创新工作机制方面，突出多元化解提效。强化公调对接工作，以全市公调对接工作绩效考核为契机，实地检查调解室建设，查阅卷宗和调解记录。规范诉调对接工作，区司法局与区法院召开座谈，就规范驻院人民调解员聘任，增强调解经费保障以及整合调解资源等进行深入探讨。推进访调对接工作，整合调解资源，入驻“两中心”，扎实推进信访工作法治化。矛调中心入驻以来，共为信访人提供各类咨询353人次，调结纠纷16起。

五是在加强典型选树方面，突出示范引领提质。命名东山街道晓里社区等10家首批“枫桥式社区（村）”，命名湖熟、麒麟司法所为首批“枫桥式司法所”，以典型示范引领新时代“枫桥经验”实践创新。上半年，我区共入选市金牌个人调解工作室4个、市优秀调解案例6篇、市优秀人民调解卷宗5本、市优秀驻院人民调解员4名、市最美人民调解员2名；评选出全区优秀人民调解案例15篇、优秀人民调解卷宗15本。

（江宁区司法局 孙宁 桑华玲）