为进一步提高行政执法规范化水平,扎实推进提升行政执法质量三年行动各项任务落实,增强全区行政执法机关化解行政争议能力,近日,江宁区司法局组织全区29家区级部门、4个园区和10个街道160余名执法一线的同志在区委党校开展了为期一天的“提升行政执法质量化解行政争议培训班”。为了能使此次培训班学员学有所获,我们精心设计了课程,特别邀请了东南大在学法学院教授李煜兴、南京市司法局行政复议处副处长李佳萱、原南京市中级人民法院资深法官戴茹芳为大家带来了理论和实践的精彩授课。
李煜兴授课的题目是行政执法质量提升与行政争议实质化解,从法治政府建设纲要谈到了提升行政执法质量三年行动,从陕西榆林天价芹菜案、拍黄瓜等社会影响比较大案件谈到了聚焦人民群众反映强烈的运动式执法,“一刀切”式执法,简单粗暴执法、野蛮执法、逐利执法等不作为乱作为的问题,提出全面推进严格规范公正文明执法的重要性,案例生动,教育意义深远。
李佳萱从行政执法合法性审查的角度来授课,由行政复议法的修改背景和主要修改内容,谈到了行政复议纠错案件的特点及原因,让学员们直观地感受到办案中容易忽视的问题,同时对完善行政执法行为提出了几点建议,提醒行政执法人员办案应当注意的职权依据、事实依据、法律依据、法定程序、裁量适当五要素的重要性。
戴茹芳授课的题目是基层治理中涉法涉诉行政争议化解,戴法官结合自己参与成功化解的十六件行政执法案件的经验来引导学员们思考在办理行政执法案件中确实从维护群众切身利益和社会秩序的角度出发化解行政争议案件,努力达到社会效果与法律效果的统一。
通过此次培训,大家对法治政府建设纲要有了更深刻的认识,对提升行政执法质量三年行动任务的重要性有了自己的理解,对提升行政执法质量,积极化解行政争议纠纷有了进一步的思考,一线执法办案也会加入自己的思考,努力提高办理业务的能力和素质。此次培训课程紧,内容丰富,时间相对比较紧凑,但同志们都表示干货满满,受益匪浅。(江宁区司法局)