常熟市坚持以党建引领、民主法治、文化塑造激发乡村治理活力，促进自治、法治、德治融合发展，摸索出一条具有本地特色的社会治理创新之路。

一是做实“自治”，援法议事集民意。深度聚焦村规民约这一规范村民自治的法宝，引导律师、村居法律顾问协助修订完善村规民约、居民公约，运用“七步工作法”，逐步完善各村（社区）的公约制度。切实推动村民自治，本着“村民点单、服务买单”理念，积极探索“援法议事”制度，创新“议事”模式，搭建“援法议事”新平台，打造法治文化阵地，凝聚基层法治队伍力量，不断完善基层民主协商平台、制度和工作体系，引导各村（社区）打自己的议事品牌和亮点，激发法治乡村建设新活力。创建“FUN心邻里议事会”项目，启动“红思享”会客厅民主议事程序，打造“村民议事亭”“村民议事廊”阵地，针对村公共事务开展一事一议，形成解决方案。为形成反馈链，实时掌握动态，在议事会中融入监督机制，拓宽民意反映渠道，各乡镇（街道）在村（社区）公告栏放置意见箱，在公众号中开设专栏收集群众意见，全面收集群众关注的问题，整理归纳后成为议事主题。充分发挥廉勤监督员群众“身边人”作用，针对评议事项开展实时监督，将群众对于服务项目的看法和评价及时上报，以便乡镇（街道）和村两委及时完善和改进服务，做到精准施策。

二是从严“法治”，健全队伍提实效。各镇（街道）坚持以法治建设作为工作重心，聘请律师担任法律顾问，定期开展法律知识课堂，并组织辖区领导干部、村干部进行法律知识考试。扎实推进村“法律明白人”队伍建设，积极组织培训，同时要求参加培训人员学以致用，提升自身法律素质，充分发挥好学法带头人和普法宣传员的作用。充分利用网格化治理，因地制宜结合村里实际，以精神文明建设为抓手，整合形成上下联动、条块结合的“一张网”。结合网格支部，将“法律明白人”落实包干区域，同时将辖区内有威望、有德行的老干部、老党员或者在本地经商办企以及在外创业的成功人士等组成新老乡贤，充实到网格中，培育不同特色的乡贤文化，提高乡村治理能力。建立三级网格微信群，健全村民矛盾摸排机制，一旦出现纠纷苗头，能及时做到以法正人、以德服人、以情暖人，形成全员尊法、学法、守法、用法的良好村风。

三是盘活“德治”，服务群众办实事。组建“田埂学习社”“六美法律服务小分队”等普法志愿团队，服务基层“最后一公里”，为群众送上法律咨询解答、矛盾纠纷调解、协助申请法律援助等专业公益服务。启用“网格+调解”调解模式，要求网格员在第一时间获取矛盾信息，第一时间到场处理，将矛盾化解在民宅内、村道上。发挥基层司法所职能优势，依托文化阵地，进一步推动普法宣传工作，利用村（社区）的法治“大喇叭”，每日为村民讲解一条民法典条例。结合中国传统节日，开展丰富多彩又接地气的趣味竞赛、文艺巡演，在活动中拉进与群众关系，在活动中融入普法内容，用群众喜闻乐见的方式，潜移默化地影响群众法律思维，根植法治思想。进一步涵养“文明美德”，围绕遵纪守法、环境整洁、尊老爱亲、移风易俗、德善公益开展“五星级文明户”评比，引入考核和激励机制对辖区内村民以网格为划分进行评选，严格依据五颗星的标准，对申报家庭进行逐星测评、张榜公示。考核工作按照半年初评、年终总评的程序进行，年终对评出的“五星级文明户”标兵户进行奖励表彰。对“五星级文明户”实行动态管理，对创“星”后出现问题的及时调整，确保考核工作取得成效。

（常熟市法宣办）