苏州市吴江区大力践行“生态优先,绿色发展”理念,在普法、执法、法律服务等关键环节做实做细,为长江大保护展现法治作为。
一是织密生态保护“普法网”。紧扣中国水周等重要节点,通过“水厂开放日”“小小湿地探险家”等主题实践活动及聘请“民间河长”等创新举措,引导群众知法尊法,争当生态保护法治实践者。在涉水涉渔违法行为易发岸段和高发村庄,组织执法人员开展集中普法,通过以案释法讲清违法行为危害性、讲实违法成本严重性。发挥线上普法优势,拍摄《尊法守法,共建美好家园》《依法治水,守护家园》普法微视频,制作生态环境保护普法漫画和追剧学法系列推文10余篇,以趣味普法提升传播影响,大力营造生态保护法治氛围。
二是织密十年禁渔“执法网”。编写《渔政执法常见问题30问》,提升执法一线处置能力。打造长漾保护区全境信息化监管系统,有效破解保护区家门口垂钓、芦苇荡捕鱼、夜间偷鱼等执法取证难题。建立举报奖励机制,持续延伸共管护渔触角。加强投诉举报数据汇总,对非法捕捞多发水域、易发时段进行分析,合理布防精准打击。“春季护渔”专项执法行动期间,查获电捕鱼案件7起、无证捕捞案件6起,利用智能系统驱赶垂钓人员11人次。同时创新执法方式,对违法行为轻微的桥上抛网者、岸上撒网者、河上下网者,变处罚为教育,引导捕鱼者变护渔员。
三是织密退捕渔民“服务网”。因地制宜打造退捕渔民等零工群体“家门口”的公共法律服务站点,在吴江区退捕渔民零工市场新建公共法律服务站,目前相关基本设施、氛围布置、合作机制已搭建完成。服务站设置法律服务专窗,定期安排律师、人民调解员等值班接待,提供法律咨询、法律援助指引、矛盾纠纷化解等法律服务,将进一步降低零工群体维权成本。服务站还将定期开展普法宣传活动,通过送法进招聘会、进培训会、进企业等,加强劳动保障政策法规宣传指导,推动企业合法规范用工,保障辖区退捕渔民等零工群体合法权益。
四是织密生态修复“协作网”。上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善、浙江桐乡四地法检司部门联合举办长三角生态绿色一体化发展示范区环境资源刑事领域社区矫正和劳务代偿问题研讨会,并签署《生态环境和资源保护公益诉讼劳务代偿工作备忘录》。《备忘录》聚焦当前跨域社区矫正及劳务代偿监管和执行的难点痛点环节,进一步明确了劳务代偿适用范围、协执单位和监管单位,并对劳务代偿实施、终结、履行完毕等规则进行细化,通过规范和完善社区矫正管理、异地劳务代偿举措,持续深化生态环境一体化协同保护长效机制,筑牢长三角生态保护法治防线。
苏州市吴江区司法局 范悦