常熟市深入贯彻落实“八五”普法规划,从群众法治需求入手,实施“尊法赋能”“学法护航”“守法致远”“用法安居”四项行动,积极探索公民法治素养提升实践路径。
一是紧盯“关键少数”,全力推进国家工作人员“尊法赋能”行动。发挥领导干部“风向标”作用,全面总结领导干部法治素养提升行动国家级试点工作经验,落实应知应会法律法规清单、乡镇(街道)重大决策前合法性审查、败诉学法三项机制,持续开展领导干部学法、考法、讲法等工作,推动领导干部带头厉行法治。省内率先印发《常熟市领导干部法治素养提升工作指引(试行)》,通过文件明确领导干部和国家工作人员学法用法的成果应用,激励并推动全市国家工作人员法治素养的有效提升。把法治教育纳入干部教育培训体系,举办基层社会治理和法治建设能力提升、行政执法能力建设等专题培训班,发挥常熟市政德教育基地、“常熟干部在线学习中心”网上学院等学习载体作用,以学促干,筑牢法治思维和法治理念。落实庭审观摩及以案释法制度,定期组织乡镇(街道)以及行政执法部门旁听庭审,增强领导干部和国家工作人员带头尊法学法守法用法意识,提升依法行政水平。
二是紧抓“关键时期”,全力实施青少年“学法护航”行动。全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》,加强法治副校长队伍专业化建设,为全市120余所中小学选派经验丰富、业务精湛的政法干警担任法治副校长、法治辅导员,落实一年4课时法治实践活动,并开展全市中小学法治副校长法治教育课件征集评比活动,将优秀课件纳入全市青少年法治教育课程资源库供全市法治副校长使用,提高青少年法治宣传教育工作实效。推进青少年法治宣传教育阵地建设,打造东南小学青少年网络安全法治教育体验馆、常熟市青少年交通安全宣传教育基地等校内、校外普法阵地,为青少年提供一站式学法场所。丰富青少年法治教育实践,组织开展“宪法小卫士”行动、“学宪法 讲宪法”演讲比赛、小小普法宣讲员选拔、法治夏(冬)令营等活动,结合模拟法庭、法治情景剧表演、法治画信、法治书画创作等互动参与普法形式,提升青少年学法积极性。围绕青少年犯罪热点问题,组织专业力量开展青少年预防帮信犯罪普法宣传活动,增强青少年防范意识,护航健康成长。
三是紧扣“防范风险”,全力开展市场主体“守法致远”行动。注重下沉服务,依托市律师协会资源优势,建立专项服务团队,通过开展“法律进企业”“法治体检”等活动,深化法律服务,强化对市场主体的法治宣传力度。紧扣特色产业和发展需要,深化“产业链+法律服务”专项行动,召开电商企业全生命周期法律服务工作会议,出台《常熟市法律服务助力直播电商产业高质量发展的行动方案》,编制企业全生命周期法律风险共性清单、产业法律风险点个性图谱,精准对接产业发展法律需求,高效提供产业发展法律服务,帮助化解产业发展法律风险。结合“综合查一次”、企检服务中心等工作,做优“执法+法律服务”项目,引导企业预防风险、依法经营。聚焦新经济新业态从业人员法治需求,启动普法入“新”——外卖骑手交通安全普法项目,以“正向激励宣传+反向督促惩戒”的形式,积极引导外卖骑手遵守交通法规,提升交通安全意识。
四是紧贴“群众需求”,全力深化村(居)民“用法安居”行动。开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,发挥法律顾问丰富专业优势,借力“法律明白人”人熟地熟事熟优势,推动普法活动联动开展、矛盾纠纷联动化解、基层法治建设联动参与。做实法治薄弱村(社区)排查整治,推进民主法治示范村创建,进一步巩固法治建设工作成果,提升基层治理能力水平。着眼于群众法治文化需求,结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等宣传节点组织开展普法集市、法治园游会、“一镇一品”大展演等群众性法治文化活动,搭建法治公园、法治广场、法治长廊等普法阵地,丰富法治元素,让群众实现处处见法,心中有法。针对老年人、残疾人、农民工、妇女等弱势群体,开展形式多样、内容丰富的法律援助宣讲活动,提供及时、有力、高效的法律援助。探索新市民学法用法新路径,实施“法治暖‘新’ 携手筑梦”新市民普法项目,依托全市“安居超市”小程序上线“线上新市民法律咨询平台”,提供全天候线上法治服务。
常熟市司法局