为全面推进“法律明白人”提质增效，海州区司法局结合职能工作，通过开展业务培训、结对帮扶、联动协作等方式，有效促进了法治资源向基层延伸，不断提升基层法治建设治理效能，真正打通服务群众“最后一公里”。

一是“多元化”业务培训，法治队伍彰显“新动能”。采取“区、镇（街）、村（居）”三级联动培训体系，通过以案释法和问答形式，系统阐述与基层工作密切相关的法律法规，引导“法律明白人”及“两委”干部当好政策宣讲员、法治宣传员、矛盾纠纷调解员、法律服务联系员。组织全区“法律明白人”每月开展法治实践活动，为群众提供法律咨询、法律服务，集中调解疑难纠纷，真正实现在群众“家门口”办好法律服务。建立简单法律事务找“法律明白人”、复杂涉法事务找法律顾问的配合联动机制，帮助群众依法解决烦心事、揪心事、难心事。截至目前，全区90%以上的“法律明白人”骨干担任了村（居）民代表大会代表、村（居）民理事会理事，开设日常法律知识业务培训160余场，有效推动“法律明白人”综合素质全面提升。

二是“多样化”结对帮扶，法律服务打造“新引擎”。为进一步提高“法律明白人”的法治意识及依法办事的能力，自“1+N”行动开展以来，海州区积极推动村（社区）法律顾问与“法律明白人”结对子。在全区227个村（社区）设置“法律明白人”服务工作岗，畅通结对双方面对面工作渠道，充分发挥村（社区）法律顾问专业优势和“法律明白人”熟悉辖区公共事务、了解社情民意的优势，更好为基层群众提供法治宣传和法律服务。村（社区）法律顾问利用定期驻村“问诊”契机，为“法律明白人”常态化开展业务指导，多维度提升“法律明白人”知识储备。此外，法律顾问还会及时为结对“法律明白人”解答专业问题，针对法律援助、法律服务、社矫安帮等提供全方位的指导与支持，帮助他们更好地履行工作职能。自“1+N”行动开展以来，全区法律明白人和法律顾问参与纠纷调解856件，提供各类法律服务5400余次，全面提升基层依法治理水平。

三是“多维化”协作配合，为民解忧开辟“新路径”。鼓励“法律明白人”深入基层，面向群众，充分发挥“援法议事”推广、“立法民意直通车”建设等先行优势，积极推动基层“法律明白人”参与基层人民调解、法律援助、法律服务等各项基层法律服务工作。借助专题协商议事活动，联动“法律明白人”、村（居）法律顾问，网格员、乡贤等多类群体全程参与，共同商讨，确保工作落在实处。海连社区新海花园小区建成时间超过20年，小区内存在基础设施老化破损、道路损毁、地下车库长期闲置废弃等问题亟待解决。此项工作涉及诸多法律问题，“法律明白人”联合社区法律顾问借助“援法议事”平台与业主委员会、物业公司协商修缮事宜、在社区议事会上提供法律意见，最终达成在主次干道铺设沥青路、恢复地下停车场使用、完善基础设施等一致意见，解决了小区居民生活不便问题、消除了安全隐患，获得小区居民一致好评。

（海州区司法局 杨维嘉）