法治是最好的营商环境。今年以来,如皋优化完善法治营商环境长效机制,依法平等保护民营企业合规经营,为民营企业高质量发展提供法治保障。
健全法律供给网络,搭建民企服务平台。打造线上涉企服务集成平台,先后成功上线12345协同监督问效、综合执法案件管理、“益企通”商企法律服务APP等应用程序,实现涉企法律服务、执法监督等“触手可及”。今年以来,各类平台累计接受涉企咨询服务879次,解决企业实际问题224件。量身打造“公证+互联网、金融、司法、律师”涉企服务模式,为企业在“赋予债权文书强制执行”“司法辅助服务”“涉企合规建设”等方面提供“一站式”公证法律服务。
健全法治培训体系,助推民企依法经营。深化开展“法护营商 护企惠民”专项行动,结合“企业需求+法律要求”,定置合规课程、指导清单、典型案例、指导手册、法律意见书“五类”产品,为企业开展全流程培训指导。开展“法护营商同企连‘支’”活动,深入企业开展“送政策法律、送法治体检、送定制服务、送特色调解”等服务,先后在商圈、商协会组织法律风险防范培训、“法治大讲堂”宣讲200余场,增强企业依法治企意识和能力,助力企业依法开办、合规运营、防范风险。
健全专业保障队伍,做优民企专项服务。组建“行政监管、行刑联动、行业商会、基层镇街、律师公益”五支服务指导团,联合开展“一起益企”中小微企业服务行动,推行问需纾困、法律服务、法治体检、合规指导“四式服务”。行动开展以来,累计为企业协调解决疑难问题156个。在各园区设立公共法律营商服务区,帮助企业全方位查找、梳理经营管理中存在的各类法律风险,助力企业在法治轨道上健康发展,截至目前,各营商服务区已接收企业诉求120余次,并给予积极反馈75条。
健全涉企执法监督,规范民企执法行为。修订完善《如皋市关于推行涉企免罚轻罚清单加强柔性执法进一步优化营商环境的实施意见》,编制涉企轻微违法行为不予行政处罚、一般违法行为从轻或减轻行政处罚清单,涵盖市场监管、应急管理、生态环境等领域330个事项,进一步凸显柔性执法温度。加大对行政机关违法行为的纠错力度,对于涉企被纠错案件,通过对行政机关制发行政复议意见书、建议书等方式,加强对行政执法行为的指导和监督,达到“办理一案,规范一片”的效果。
健全纠纷化解机制,保护民企合法权益。组织各类商会调解组织和企业调委会开展涉企矛盾纠纷排查化解专项行动,针对疑难复杂涉企纠纷,落实多元化解机制,发挥行政部门权威性优势,联合发改委、生态环境、人社、工会等部门进行集体会商,攻坚化解合同履行、延迟用工政策、加班补助、劳动争议仲裁环境保护等方面的涉企矛盾纠纷。依托“四所一庭”共建制度,由人民法庭、司法所、公安派出所、律师事务所和基层法律服务所对重难点涉企矛盾纠纷开展联席研判工作,帮助企业防范风险、化解矛盾。1至6月,全市累计化解涉企矛盾纠纷596件。
(如皋市司法局 刘怡)