【案情】

李某、王某共同出资开办一所幼儿园，该幼儿园经民政部门核准登记，取得民办非企业单位登记证书。幼儿园登记成立后，李某和王某都存在收取学杂费行为，且均未将款项存入幼儿园基本账户。李某以个人名义提起诉讼，要求王某将收取的费用存入幼儿园专门账户。王某辩称，李某不具备原告诉讼主体资格，幼儿园开办后双方均收取学杂费，用于幼儿园日常开支以及偿还创办幼儿园所借款项，款项如何收取，与李某没有直接利害关系，也没有损害李某利益；李某诉请不属于法院民事案件受案范围，案涉幼儿园系民办非企业单位，经营活动具有非营利、公益性质，实际经营中幼儿园未按照规定建立健全财务制度，应由登记机关或者主管部门进行监督管理。

【评析】

国家鼓励社会力量兴办教育,随着民间资本不断注入,教育行业焕发出蓬勃生机，同时,民办学校在办学过程中时常出现举办者随意支配学校收入、将学校资产与个人财产混同现象。民办教育促进法等相关法律法规的颁布实施，规制约束民办学校办学行为，促进民办教育健康发展。有些民办学校的举办者认为其投入开办学校的资产仍属于个人财产，故而未区分投资人私人账户与学校财务基本账户，将所收取的学杂费存入投资人私人账户，这种操作存在风险。民办学校系经民政部门核准登记的民办非企业单位，依法具有独立的法人财产权，包括占有、使用、收益、处置的权利，法人财产来源于举办者投入的资产、政府专项补贴、受社会捐赠财产、学校日常业务活动所获得收益等，所形成的资产不属于投资人个人，获得的收益应存入在主管部门备案的学校基本账户，实时受到监管。

本案中，法院经审理认为，案涉幼儿园系民办非企业性质的学校，属于社会公益性事业单位。民办学校的设立、组织与活动、资产与财务管理及法律责任等事项，受民办教育促进法调整。第三十七条规定，民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。同时，民办教育促进法实施条例第四十四条规定，非营利性民办学校收取费用、开展活动的资金往来，应当使用在有关主管部门备案的账户。民办学校举办者没有将收取的费用存入学校基本存款账户，不仅违反了民办学校的资产与财务管理制度，同时还侵犯了学校的财产权，由此产生的纠纷属于法院受理民事诉讼的范围。