无锡市滨湖区司法局紧密结合滨湖发展实际，以法治建设为主线，精心谋划“四步进阶”战略，在统筹谋划、制度规范、监督保障、服务提质四大关键领域持续发力，全方位、深层次推进法治建设与经济社会发展深度融合。

一是高位统筹聚合力，织密法治建设“责任网”。将法治建设纳入全区经济社会发展总体规划和区委巡察重点内容，确保与中心工作同部署、同推进、同考核。建立“考核+督察+巡察”三重联动机制，通过专项督察、巡察监督压实责任。创新“质询+点评+考评”立体述法模式，实现区、镇（街道）、村（社区）三级全覆盖，形成上下贯通的责任链条。今年以来，已完成58家区级机关单位述法材料收集，编制区委、区政府主要负责人述法报告，组织召开区委全面依法治区委员会第九次会议暨党政主要负责人述法专题会议，进一步明确法治建设重点任务与责任分工。重视党员干部带头学法，通过举办专题培训班、开展案例研讨等形式，提升领导干部、执法人员法治能力。

二是制度规范强根基，淬炼依法行政“基本功”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，压实审核机构责任，严守合法性原则，确保“有件必备、有备必审、有错必纠”，从源头杜绝执法随意性。健全“部门初审+司法局再审+政府决策”合法性“三阶审查”机制，严格按照《无锡市滨湖区人民政府会议议题合法性审查程序规定》，提升审查质效，截至6月30日共审查议题材料62份，提出意见建议9条。充分发挥法律顾问“外脑”作用，完成新一届区政府法律顾问团聘任工作，共聘任18家律师事务所成为新一届法律顾问团成员单位。组织全区执法单位参加专题视频培训班，加强业务与法律培训考核，打造高素质执法队伍，目前已完成培训考核120余人次。

三是监督创新提质效，擦亮执法公正“监督镜”。构建行政执法“日常巡查+专项督查”双轨监督体系，通过定期案卷评查、不定期执法检查及时纠偏，上半年共评查案卷20卷，发现并整改问题6个。创新“法治民议”机制，邀请“两代表一委员”组成“微监督小组”开展伴随式执法监督，深入企业、老街跟踪监督执法检查，推动“事后监管”转向“提前介入”。聚焦涉企执法领域，组织召开全区规范涉企行政执法工作推进会和专题部署会，制发《无锡市滨湖区严格规范涉企行政检查工作实施方案》，全面落实各级关于严格规范涉企行政检查的工作要求。严格重大行政处罚备案审查，1-6月已审查卫健委、城管局、交通局、市监局等单位报备的53份行政处罚决定书，提出各类意见18条。

四是服务升级惠民生，奏响法治为民“和谐曲”。搭建以人民调解为前端、法律援助为后盾、村居法律顾问为支撑的公共法律服务网络平台，从源头上提升基层组织依法办事水平和能力。加大矛盾纠纷排查力度，新增烹饪餐饮行业协会人民调解委员会、校园纠纷人民调解委员会2个专业性、行业性调解委员会，进一步扩大调解覆盖面。目前，全区共化解矛盾纠纷1985件，矛盾纠纷化解率100%，同比增长45.63%。加强法律援助站点建设，新增工作站1个，联络点3个，打造“法护青苗”法律援助示范品牌工作站点1个。举办“法企同行 律链湖湾”涉企公共法律服务暨法治宣传进基层主题活动，联合工信、商务、人社、市监、工商联、司法等多部门组建涵盖全区的涉企法律服务联盟，成立首批稳外贸、知识产权、企业风险防控、劳动社会保障、青年企业家、“律护企航”等6个律师志愿服务队，成立“滨滨”护侨法治直通车法律服务团队，开展“360法治护企”行动，以高水平法治护航企业经济发展。

无锡市滨湖区司法局 徐璐