前不久，家住启东开来华府小区的老刘走进人民路移动营业厅，一进大门，他发现大厅里增设了公益法律咨询点。

他把萦绕心头多日的交通事故赔偿问题向值班的江苏江海明珠律师事务所杨东律师反映，得到明确答复后，老刘对律师免费的优质服务赞不绝口。

老刘的满意得益于启东司法局“律动江海·法约三市”活动的大力推进。该活动组织专业律师、公证员等法律服务力量，为周边企业、商圈、商户、群众提供“更亲更近更暖心”的专业法律服务。

“打造法律服务样本，擦亮法治启东成色。”启东市司法局局长郭海健介绍，这是启东市司法局聚焦“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”目标，满足群众法治需求的一个缩影。近年来，启东市聚力打造建设现代公共法律服务体系启东路径，多策并举，做强、做优、做精法治惠民大文章，交出了法治惠民高分答卷。启东法治建设满意度位居南通第一，先后被省厅表彰为“法律明白人”培育工作成绩突出集体、全省“高质量发展争先进位奖”。

做强法治保障

赋能经济社会发展

“以前开海主要靠吹哨，一开闸大家争先恐后往外挤，既拥堵，也危险。现在打开App就能出港报告并按排序依次出海，高效快捷。”启东吕四港船老大卢林庙表示：“自从实行进出渔港报告制，来回跑签证的老黄历彻底翻篇！”

此前，启东市司法局对《启东市渔港港章》送审稿合法性审查时发现，虽然港章上规定渔业船舶进出渔港实行报告，但该文件仍保留着签证条件的条款。启东市司法局根据相关规定，提出删除“签证条件”等内容的审查意见。

去年以来，启东市聚焦依法治市目标，统筹推进全面依法治市各项工作，提升法治启东建设水平。以“厚植为民情怀，提高执法水平”主题教育为载体，建立全市统一的执法培训机制。加大重难点问题攻坚力度，先后对16份行政规范性文件以及20份政府合同提供法律意见348条。畅通法治民意直通车的运行机制，听取并向南通反馈150余条立法修改建议意见。开展乡村中小企业“法治体检”活动，指导企业依法合规经营。做好25个市级部门权力清单动态调整工作，共调整本级行政权力事项438项。

强化法治保障引领作用，聚焦重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生项目、重大乡村振兴项目、重大生态保护项目，优化法治化营商环境，积极推动公共法律服务全领域、全方位对接重大项目、经营主体、群众生活，进一步凸显法治护航力、服务力、保护力，为启东经济社会高质量发展贡献更多法治力量。

做优法律服务

满足群众法治需求

“虽然我从教育岗位退休已有十多年，但还一直关注教育事业的高质量发展，趁着这次省立法项目征集的当口，我提出教育惩戒权入法，也算是我几十年教育的一点心得。”家住启东南阳镇的黄老师如是说。

秉持法治为民的立场，自法治民意直通车开通以来，启东市司法局将法治民意征集下沉至村居社区，组织熟悉社情民意、具有法律专业知识的人民调解员、人民陪审员等，通过上门走访、座谈交流等方式，听取立法建议，让百姓亲身感受到立法的温情。

近年来，启东市围绕“服务精准、优质高效、惠民利民”目标，深化公共法律服务，强力推进“纵向到底、横向到边、点线面结合、惠及全民”的实体平台建设，市镇村三级实体平台建设实现全覆盖。

立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引”功能定位，创新服务管理，秉承“以点连线、以线带面”工作思路，调整优化法律顾问队伍，优化法律服务资源配置，强化村居公共法律服务保障，在全市315个村（社区）法律顾问配备从“有形覆盖”向“有效覆盖”拓展，明确要求法律顾问每月定时深入村（居）为基层群众提供不低于8小时的法律服务。

全面打破公共法律服务时空限制，依托市法律援助中心建成12348公共法律服务热线平台，发挥法律援助、人民调解、司法鉴定、公证、行政许可事项咨询办理及服务投诉等综合性功能，让人民群众随时随地享受“线上+线下”“现场+远程”智能化公共法律服务，以优质公共法律服务为经济社会发展注入了强劲的动力。去年以来，全市12348热线接待咨询4052个、群众满意率99.4%。

做精普法宣传

助力治理水平提升

近日，启东司法局近海司法所到近海幼儿园开展以“童护生态环境 共建美好家园”为题的普法宣传活动。近海司法所工作人员杜笑林从“环境污染会让海洋小动物失去家园”的小故事入手，让小朋友们意识到环境保护的重要性。

“这是启东市司法局促进基层法治建设，深入推进‘八五’普法工作，将法治种子植入小朋友心间的一个例子。”启东市司法局普法与依法治理科科长蔡秋燕介绍。近年来，启东市司法局以春季“开学第一课”为契机，与法院、检察院、公安局等部门联动，将法治教育与青少年成长相融合，开展《小小网络安全观，我们一起来闯关》《扬法治之帆，护少年成长》为主题的法治教育课，通过内容丰富、生动有趣的法治教育，为青少年种下法治信仰的种子。

为让法治理念融入基层社会治理实践，启东市深入推进普法宣传进乡村、进社区、进企业、进商场、进广场、进网络。去年以来，累计开展宪法、民法典、长江保护法等各类法治云课堂40多次，普法名嘴进镇、村（社区）宣讲320多场次，发送各类宣传资料50万余份。

人熟地熟情况熟，这是“法律明白人”的优势之一。为提升基层治理法治化水平，实践中，启东市司法局专门为全市2831名“法律明白人”建档立卡，借助“云课堂”集中系统培训，共开设135期。创新实施“法律明白人”“青蓝工程”，60对结对师徒按照“工作中教、实践中带”模式，有力提升了年轻“法律明白人”的政治能力、法治素养以及化解矛盾纠纷的能力。

不仅如此，启东市还聚焦培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，分步推进法治文化阵地“村村有、村村优”，法治文化阵地实现镇村全覆盖，让群众随时浸润在法治文化氛围中。启东市法治宣传教育中心获评省“法治文化建设示范点”。去年开展了以“弘扬法治精神·共享美好生活”为主题的法治文艺巡演50多场次。通过举办元宵法治灯谜会、夏季法治夜市等趣味性互动性活动，让普法宣传“飞入寻常百姓家”，在提高全民法治素养的同时，有力提升了基层治理法治化水平。