邳州市司法局充分发挥公职律师专业优势,创新案件办理工作机制,推动公职律师深度参与行政复议应诉工作,赋能效果显著。
一是机制创新聚合力,高效运转破难题。聚焦提升效率,去年底该局出台《公职律师参与行政复议与应诉案件办理工作机制》,明确由行政复议应诉科申请、律师工作科统筹、各科室协作的“闭环式”案件指派流程。根据公职律师专业领域定向分配案件类型,确保“人岗适配”。根据案件不同类型,建立分组工作机制,分别建立公安类、市场监管类、自然资源类、基层派出机构类等共六只工作小组,并建立清晰明确的职责清单,涵盖案件受理、审理、应诉全过程。详细规定审查分类、事实核查、证据分析、文书拟定、出庭代理等20个模块的工作准则,大幅提升了公职律师工作的指引性和实操性。
二是精准培训强技能,学用互促提效能。坚持以实战需求为导向,创新建立“模块化”培训体系。围绕新《行政复议法》核心要点、行政行为合法性审查、证据规则及出庭应诉技巧等,邀请徐州铁路运输法院资深法官、复议办案专家授课,并通过“以老带新、案例模拟、专题研讨”等多种形式,重点强化证据整理、文书撰写、调解策略运用等实务技能。深度推进“学用结合”,系统化、实战化的培训显著提升了公职律师的理论素养和业务能力,案件办理周期较去年同期缩短31%。
三是前端介入精调解,实质解纷增实效。该局充分发挥公职律师专业特长与熟悉行政业务的优势,大力推动争议化解端口前移,高效化解行政争议。创新推行案前调解机制,由公职律师联合人民调解员,在复议申请受理48小时内快速启动调解程序,运用“以案释法”“背靠背调解”等方式精准调解。截至今年7月,共计推动25%的复议案件在审理前端成功达成和解。特别是在行政处罚、行政赔偿等领域,精准高效的调解策略运用,有效减轻了后端审理压力,成为实现半年办案量突破和实质性化解的重要抓手。
四是严督实考促规范,质效并举树品牌。为确保高效运转下的办案质量,建立健全“个案跟踪+季度评查”的双重评查制度,对公职律师承办案件实行全过程质量管控与考核。同时,科学运用考核激励,将案件参与量、调解成功率等关键指标纳入公职律师年度考核,在政策允许范围内对优秀者给予评优晋升激励,有效激发了队伍活力。在参与办案同时,公职律师也积极履行法律监督职责,协助评查执法案卷,推动相关执法部门完善程序,实现办案质效与社会效果的双提升。
邳州市司法局