昆山市司法局立足于乡村振兴大局，通过队伍建设、培育引导、科学管理、效能发挥四个维度，建强用好“法律明白人”队伍，打通基层法治需求的“最后一米”，以法治为墨奋力描绘美丽乡村工笔画。

一是高起点推进队伍建设，把好“选育关”。围绕今年全市每个网格至少培育2名“法律明白人”的总目标，昆山率先出台2022年村（社区）“法律明白人”培育工作实施方案，明确“法律明白人”培育六大重要举措，规范遴选程序。为切实提高村（社区）依法治理能力，重点从村干部、村妇联执委、人民调解员、网格员、村民小组长、退役军人、“五老”等人员中选拨一批具备基础法律素养的培育对象作为“法律明白人”。严格把控“政治关”和“能力关”，高标准严要求拓展“法律明白人”队伍，确保人员选得准、群众用得上、有事找得到。截至今年6月底，经村（居）民自荐和村（社区）“两委”推荐已产生初选名单1892人。

二是高质量谋划培育引导，提升“精准度”。聚焦人民群众“急难愁盼”，开展“法律明白人”培训指导工作，坚持“集中+分散”“线上+线下”“理论+实践”的培育模式，提升培育工作的针对性和实效性，达到“法律明白人”学得易、学得到、用得上、用得好的培训效果。紧扣“法律明白人”工作内容不同、学历水平不同、休息时间不同、知识结构不同等特点，依托新媒体“短、平、快、稳、准”的特点，率先在“尚法昆山”微信公众号上线“法律明白人”培训网校，“指上”实现了政治理论学习、基础法律法规查询、法治讲座在线学习、岗前考核考试等功能。近期，昆山市司法局开展的“高考后谨防多种诈骗套路”“签合同中易跳的坑”“防范非法集资”“平安苏州·防非同行”等线上讲座，广受“法律明白人”好评。

三是高标准探索科学管理，增加“战斗力”。结合乡村振兴法治需求，研究制定《法律明白人履职事项指导清单》，细化法治宣传、矛盾调解、民意传递、法治活动、法治创建、法律援助等六个方面30余项内容，并探索建立相应的考核机制，实现“一人一档”、量化考核。借助全省首家基层依法治理“积分制”大数据平台，以“乐民卡”等载体为依托，试点“法律明白人”积分制管理体系，结合“法律明白人”年末述职和群众评议制度，通过“吃讲茶”“民间议事厅”“公众评判庭”等各类“援法议事”平台，定期组织群众对“法律明白人”履职情况进行评价，提出意见建议，帮助优化提高。

四是高水平促进效能发挥，增强“融合力”。找准法律明白人参与乡村法治实践的“支点”，引导“法律明白人”主动服务党委政府中心工作，鼓励支持“法律明白人”加入普法类社会组织或成立特色工作室，当好疫情防控宣传员、法律法规讲解员、矛盾纠纷调解员、社情民意传递员、法治活动组织员、法治创建监督员、法律援助引导员。昆山已成立“法律明白人说事点”“家事调解室”“法律明白人工作室”“解忧工作室”等多个阵地，有效地将法治宣传、民意收集、人民调解等工作延伸到村（居）民家门口。近年来，各类阵地已成功调解矛盾纠纷2460余件，接待来访群众14500余人次，至今无一例投诉，有效满足了新形势下群众日益增长的法治需求，为基层治理围上“法治篱笆”，有效推动基层法治建设和乡村振兴同频共振。

昆山市司法局 栾金梅