实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。2018年，中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》，强调“要加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。”2020年，中央全面依法治国委员会印发《关于加强法治乡村建设的意见》，提出“实施农村‘法律明白人’培养工程，重点培育一批以村‘两委’班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的‘法治带头人’。”2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，将“加快培育‘法律明白人’”列入加强农村法律人才队伍建设的重要内容。培育村（社区）“法律明白人”，既是打通普法依法治理工作“最后一公里”、健全完善基层治理体系的有效途径，更是加快推进法治乡村建设、实现乡村振兴战略目标的必然要求。省委、省政府高度重视村（社区）“法律明白人”培育工程，省政府将其列入2021年度重点民生实事项目，省委政法委将其列为法治惠民项目。

为深入贯彻落实中共中央、国务院、省委、省政府的部署要求，加快实施和规范推进我省村（社区）“法律明白人”培育工程，江苏省法宣办、江苏省司法厅组织精干力量，编写了《江苏省村（社区）法律明白人读本》。从内容上看，《读本》聚焦村（居）民日常生产生活中的法律问题进行答疑解惑、释法析理，重点涵盖基层自治与管理、土地管理、农业生产经营、婚姻家庭与遗产继承、妇女儿童老年人权益保护、相邻关系、道路交通、民间借贷与防范诈骗以及人民调解、行政复议、法律援助等方面的法律法规常识。从形式上看，《读本》围绕权利义务、权益受损、法律救济等重点，通过一问一答的菜单方式解析法律问题、展示法条规定，简单明了，便于识记。从效用上看，《读本》坚持理论与实践并重，突出实用导向、需求导向，紧扣村（居）民的认知习惯和阅读特点，用浅显易懂的语句阐释和解读专业法律法规条文，做到看得懂、学得会、用得上。

《江苏省村（社区）法律明白人读本》的编写，可以为“法律明白人”学法用法提供参考和借鉴，帮助“法律明白人”依法参与村居事务管理，投身基层公共法律服务，参与基层法治实践活动，提升“法律明白人”培育效能，更好服务基层群众，从而更好地发挥“法律明白人”的示范引领作用，带动更多基层群众养成尊法学法守法用法的意识和习惯，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚，助推乡村全面振兴。

本书编委会

2021年4月