2020年，盐城市司法局认真落实省厅高质量发展工作要求，围绕省厅绩效考评指标，突出“七五”普法终期评估验收、“谁执法谁普法”普法责任制落实、法治宣传教育主题活动、法治文化建设等重点工作，负重前行，砥砺奋进，补短板强弱项，普法依法治理工作目标考核实现新突破、并进入全省前列。

一、以考核指标为总牵引，统筹谋划全年目标任务。近年来，我市普法依法治理工作绩效考核成绩始终在低层次徘徊，工作亮点不多，欠账不少，经验不足，短板明显。2020年，我们认真总结回顾以往工作，吸取教训，认真反思，全面查找工作中存在的堵点、难点、痛点，找准目标定位，明确赶超措施，强化督促指导，狠抓工作落实，凝聚起围绕省厅考评指标抓工作的思想共识，形成市县联动抓绩效考评的合力。一是明确绩效优先导向。2020年节后第一个工作日，市局召开普法依法治理工作视频会议，对照中央、省市政法工作和司法行政工作会议精神，全面分析查摆工作中存在的突出问题，研究部署《2020年全市普法与依法治理工作要点》，要求各县（市区）充分认清市局抓省厅绩效考核工作的重要性，自主申报本部门在省厅绩效优先的目标定位，形成以省厅绩效考核指标落实的成效与各县（市、区）普法依法治理工作考核排位、激励表彰相统一的鲜明导向。二是确立争先创优目标。紧盯市局党委提出的年度必须有三分之一条线工作进入全省前三的刚性目标，普法依法治理条线咬定目标，自加压力，响亮喊出“整体工作全省争先进，特色工作全国创一流”的奋斗目标，着力在补短板、强弱项、培亮点、树典型上下功夫，力争在法治文化建设、“以案释法”典型案例发布、“谁执法谁普法”责任制落实、主题活动的开展等方面进入全省前列，实现全面进位争先，决不拖全局后退。三是研究细化工作任务。先后多次召开工作视频会议和现场督查会议，组织县（市区）相关工作人员吃透省厅高质量发展监测标准和《2020年全省普法依法治理工作要点》，摸清指标内涵，把准重点环节，细化梳理出法治惠民工作中的3个普法依法治理项目，采取政府购买服务的方式，组织法治文艺巡演40场次；针对疫情防控形势，组织普法讲师团成员开展疫情防控相关法律法规宣讲160场次，打造乡村善治样板，新建“五治融合”村居224个。

二、以分析研判为切入点，持续推进补短板强弱项。围绕《2020年度设区市司法局高质量发展绩效评价标准》，结合盐城的地域、经济和社会特性，要在全省司法行政高质量发展绩效考核上取得新进步，关键应该放在补短板弱项上。一是抓工作推进的研判。省厅2019年绩效考核结果下发后，我们直面三项考核指标处于落后的现状，以不回避结果、不掩饰问题、不讲客观原因、不找搪塞理由的姿态，深入查摆不足。2020年二、三季度省厅绩效考核结果公布后，我们再次组织各县（市区）普法依法治理科室主要负责人召开分析研判会，点明存在问题，分析具体原因，调整优化方案，制定整改措施，确保绩效考核任务落到实处。二是抓特色亮点的打造。围绕省厅绩效考核指标和重点任务安排，先后总结推出一批在全市有影响、全省有位置的特色做法。为服务打赢疫情防控工作，编印了《疫情防控知识手册》《疫情防治法律法规汇编》，加强疫情防控期间的法治文化作品的研发和供给，说唱快板《战疫情》、微视频《“鹤小司”说法》、情景剧《逆行人》、淮剧联唱《水乡抗疫谱新篇》等一批抗疫法治文化作品家喻户晓。三是抓短板弱项的补齐。协调全局资源，建成投资700余万元、近800平方米的盐城市法治宣传教育中心，投资350万元，420平方的盐城市宪法主题教育馆；累计投入150余万元，对全市43个法治宣传教育基地提档升级，建成了禁毒馆、青少年法治教育实训基地、梅花湾法治文化主题公园等一大批法治文化阵地。四是抓优势项目的创新。围绕省厅绩效考核中法治文化建设的指标体系，把法治文化建设指作为工作重中之重工作加以落实，比如：在主题活动参与率方面，采取按人口数定标准、交任务、压责任、强督查；在信息工作方面，明确各县（市区）每个工作日至少完成一篇高质量的信息量，每周完成一件（篇、部）法治文化作品。成功申报“中国海盐博物馆”为全省第二批“大运河（江苏段）法治文化长廊品牌项目”；东台市安丰镇被省评为首批“法治文化特色小镇”，其“大力弘扬法典精神，引领乡村善治实践”的基层治理经验在第二届长三角基层依法治论坛上作了经验交流。

三、以督促检查为硬抓手，合力提升考核工作质效。始终把绩效考核督查指导工作紧紧抓在手上、落实到行动上，通过融于日常管理，融于岗位职责，融于品牌建设，进一步压实责任，确保工作任务整体推进。一是落实督查责任。牢固树立“基层强、全市强”的理念，将服务基层贯穿于年度普法依法治理工作的全过程，市局普法作法治理处每人联系挂钩两个县市区，重点帮助挂钩县（市区）共同发现问题、协助解决问题。二是突出督查重点。始终将绩效目标督查放在首位，重点督查、重点推进，定期召开督查会议，对省厅绩效结果逐项进行梳理汇报，提醒各地及时查看考核系统情况，上报相关佐证材料，明确存在问题和考核重点，保障各项绩效指标顺利推进。三是量化督查内容。将省厅对市局考核普法与依法治理工作的3项指标，细化为6大类21小项共48个具体工作任务，按照序时进度，逐一量化督查事项，把督查过程转为动态考核过程，确保目标任务的落实。为保障督查实效，针对材料上传环节，专门推出“七有”“三把关”（即有总结、有方案、有目录、有活动、有台账、有图像、有领导签字，市局、县局、业务处室三级把关）的工作举措，为绩效的整体提升奠定坚实基础。