近年来,高淳区坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕“资源整合、功能融合、力量协同”要求,积极探索推动司法局与综治中心融合建设、联动运作,构建起“源头防控、多元化解、联防联控”的基层治理新格局。全区8个街镇,实现融合建设100%,主动创稳和社会治理效能不断提升。
阵地联合共建“一体化”,不断完善服务功能。针对司法所与镇综治中心职能相近、业务交叉、工作联系紧密等特点,推行综治中心与司法所合署办公,规范化建设阵地。按照“一个体系领导、一个平台统揽、一个机制运行”原则,推动纠纷调处中心进驻同级综治中心,建成“1+8+115”的“一站式”多元解纷平台,切实打通访、调、诉全链条闭环服务。按照“六有”“八化”的要求,设置了“一厅六室”(即公共法律便民服务和群众接待大厅、矛盾纠纷调处室、综合调度室、反邪教和禁毒警示教育室、安置帮教室、社区矫正宣告室、心理咨询室),不断健全人民调解、公共法律服务等服务职能,优化综治信息平台(网格化管理)、视频监控等信息化功能,将更多法治资源、法治保障融入基层司法行政工作。
力量整合共用“协同化”,不断增强团队优势。持续推进“枫桥式”司法所建设,优化司法所与综治中心的机构及其成员。优化人员配备,司法所与综治中心配备人员均在3人以上,分工既相对独立又相互融合。整合综治中心工作人员、基层法律服务工作者、人民调解员、网格员等力量参与基层司法行政工作,建立“常驻+轮驻+随叫随驻”动态服务机制,确保群众高频需求“即时响应”。成立非诉讼服务中心,整合人民调解、律师调解、公证等七类非诉解纷资源进驻,积极探索家事纠纷、相邻关系纠纷等民商事纠纷的调解程序前置。全面落实“一村一法律顾问”制度,引导法律顾问参与村务协商审查村级合同协议等工作。全力推进“法律明白人”培育和评选,现已培育法律明白人1420名。
业务结合共担“集成化”,不断提升工作效能。坚持信息共享、网络共用,统筹做好群众接待、矛盾纠纷调解、法治宣传、社区矫正、安置帮教、心理咨询、视频监控等工作,构建业务结合、协同配合、信息共享、整体推进的工作局面。同时,综合运用“三官一师一员”(检察官、法官、警官、律师、调解员)、“五治三团”(政治、法治、自治、德治、智治,百姓参政团、道德评判团、百事服务团)、两委员一代表、群防群治等工作力量,着力推动“资源在一线融合、信息在一线应用、矛盾在一线化解、服务在一线强化、平安在一线实现”,有效满足了辖区群众“零出行”“零距离”“零接触”的工作需求。2025年以来,合力化解各类重大矛盾纠纷500余件,调处成功率100%,充分发挥矛盾纠纷化解“生力军”作用。
高淳区司法局 李伟


