自2021年起，为更好适应群众日益多元的法治需求、应对基层治理新场景新挑战，张家港市深度融入法治社会与法治乡村建设进程，将“法律明白人”培育作为提升基层治理法治化水平关键举措。这支扎根群众的法治骨干队伍，凭借熟悉民情、贴近民心的天然优势，让专业法律知识转化为群众易懂的“家常话”，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

一是精准筛选建队伍，夯实法治基础。2021年5月，依据上级文件出台《“法律明白人”实施意见》，以村（社区）为单元，精准锚定村社干部、网格员、退役军人等群众基础扎实的群体，分批次遴选出2080名“法律明白人”，构建“1网格2名‘法律明白人’”全覆盖格局。落实“一网格一公示”制度，发放2500份普法海报，通过“法润沙洲”公众号推送职责、联系方式等信息，有效扩大队伍知晓度与影响力。统一定制工作服与普法工作牌，以标准化推动队伍专业化。

二是分层培训强能力，锻造专业骨干。以“法律明白人素养提升工程”为核心，构建市、镇分层培育体系。市级整合优质师资，邀请法官、检察官、“八五”普法讲师团成员深入11个区镇开展巡回法治培训，实现全员覆盖；常态化组织开展基层普法骨干及“法律明白人”专题讲座，举办“夯基提能・法润村居”主题沙龙，依托法宣中心打造实训基地，通过案例分析、模拟调解提升其实务能力。区镇层面结合实际打造特色培育品牌：杨舍镇实施“法治强基”培育工程，组织“沉浸式”培训、综合素质测试等，系统提升“法律明白人”的法律素质；锦丰镇以“矛盾调处研习社”“巡回法庭观摩”强化实战能力；塘桥镇以“考学结合”为抓手开展“法律明白人”法规培训考试，提高其法律知识储备与运用水平；乐余镇用普法抢答、法治快板激发学法热情；南丰镇依托“与‘倪’同行”工程开设立体课程。此外，整合省司法厅学习平台、“法润沙洲”云直播等线上资源，联动97个村级工作室，构建“线上+线下”学习矩阵，实现“时时可学”。

三是结对共建聚合力，构建协同体系。严格落实“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”工作机制，统筹全市法律顾问资源，促成帮扶对子全覆盖，构建起专业力量引领基层法治的联动体系。组织43名村（社区）法律顾问与“法律明白人”代表赴先进村（社区）开展“法润村居・知行践悟”实践研学活动，学习“法治+德治”融合治理先进经验。各区镇、街道同步深化结对实效：锦丰镇结合公民法治素养提升行动启动仪式，组织村（社区）向法律顾问现场递交聘书，选聘其为培育导师；乐余镇举办“法律明白人”训练营，推动律师事务所与村（社区）签约结对并配备带教导师；凤凰镇邀请法律顾问围绕民法典、人民调解法、农村土地承包法等，精准补齐“法律明白人”专业短板。通过多层级、多形式结对联动，形成“专业指导+基层落实”强大合力，为基层法治建设注入协同动能。

四是多维发力显实效，释放服务红利。“法律明白人”队伍立足基层，在三大领域发力显效：聚焦普法宣传，紧扣“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点开展主题活动，通过“敲门夜访+入户宣讲”用“家常话”传递法治温度；创新场景化普法模式，依托公益市集、法律早市实现“群众驻足即普法”；依托“法润沙洲”公众号推出“我是法律明白人”音频专辑，让法治理念深入人心。2021年以来累计宣传14033次。立足矛盾化解，联合多方以“法理为基、情理为桥”化解矛盾，如经开区（杨舍镇）董相俊化解房屋漏水纠纷推动老旧楼栋隐患排查，乐余镇余向阳处置高空抛物纠纷后帮社区建立问题台账，南丰镇吴杰联合法律顾问调和宅基地争执，凤凰镇王东协助被欠薪的王女士维权，2021年以来，累计调解17397件。推进基层治理，融入乡村振兴，推动锦丰镇书院二村新增800个免费停车位、金港街道小区依法改选物业、后塍街道塍德社区建成智慧充电桩，“法律明白人”累计参与村（居）事务管理9271件次，切实将法治红利惠及群众。4年来，40人获评苏州“优秀法律明白人”，顾肖伟事迹获“江苏司法行政”推广，持续为基层法治注入动能。

张家港市司法局：屈姝言