近年来，徐州市各级司法行政机关和法律服务机构，围绕小微企业设立、发展、成长、成熟、破产等不同阶段，在法人治理、产权保护、投资融资、涉外服务、劳动用工等方面的法律服务需求，结合律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助、人民调解、法治宣传等业务特点，积极参与研发小微企业法律服务产品，帮助企业完善治理结构、维护合法权益、防范法律风险，进一步促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权，取得了积极成效。

一是聚焦“转型企业”，助力企业防控化解劳资纠纷。聚焦转型升级小微企业，助力企业积极预防和妥善处理转型升级过程中发生的劳资纠纷。贾汪区司法局研发企业转型升级劳动用工公共法律服务产品，通过帮助企业解决包括转型升级中职工退休手续办理、职工社会保险问题、转型升级后劳动合同的制定、劳动制度的完善等问题，避免、减少因劳动合同解除或岗位调动、酬薪调整等不合法行为引起的风险，解决现存仲裁、诉讼案件，减少企业损失。做好用工筹划，降低用工成本，同时增强企业的法律风险防范意识，减少、避免因劳动争议而由企业承担的举证责任风险，切实维护企业和职工的合法权益，为企业转型升级提供坚强的法律服务保障。此产品推出后，受到企业的普遍欢迎，截至2020年底，已有徐州东方热电有限公司整体拆除、徐州东兴能源有限公司整体搬迁、徐州美利圆环保科技有限公司工资支付等42件劳动争议案件的当事公司选择使用本产品，为企业挽回经济损失累计达7千余万元。

二是突出提前防控，助力企业自主规避法律风险。针对小微企业缺乏风险监控，同时又因规模及经费问题缺少专职法务人员的现实问题，泉山区司法局研发《企业法律风险监测系统》法律服务产品。此产品以人工智能技术为科技驱动，以专业律师为依托，以研发专家团队和5000万+的裁判文书为纬度，针对企业全生命周期的法律需求进行分析，形成企业法律风险指数与量表，对企业用户进行多维度风险定位与评分，帮助企业及早发现风险，及时处理问题，并持续进行风险管理。企业只需在泉山区司法局的微信公众号上点击就可进入企业法律风险监测系统页面，并根据提示进行情况分析，即可获取包括法律风险体检、法律风险定位、大数据分析及风险解决方案等服务。目前，泉山区超过一半的企业已经参加使用，目前为止出具上千份风险检测报告，月均风险检测系统使用率为300次。

三是丰富活动载体，助力企业精准处理法律需求。以企业法律服务需求为导向，云龙区司法局联合区法院、区工商联、区楼宇经纪服务中心等力量，研发了面向全区小微企业的公共法律服务产品《牵手·惠企普法行》。该产品依托商会、街道搭建法律对接平台，收集整合小微企业法律需求，分区域、分行业、分规模，定期通过开展法治讲座、举办典型案例发布会等形式进行以案释法。研发《小微企业法治体检清单表》，提供“一对一”法治体检服务，及时了解企业生产经营和依法治理情况，分析研究企业发展中的需求和风险点。编印《牵手.惠企普法行》企业普法宣传册，为小微企业全生命周期健康发展保驾护航。次项目开展以来，已举办法治讲座26场，发布专题普法“微课堂”41期，走访企业230余家，收集、排查企业法律风险服务需求354条，提供专门法律服务法律意见、建议191条，帮助民营企业化解风险、解决问题306个，出具法治体检报告75个，获得企业负责人们的连连赞许。疫情期间，举办“疫情防控·法治同行”抖音直播普法讲堂，在线讲解合同纠纷、劳动用工等涉疫法律问题，“屏对屏”解答问题1000余人次，获《人民日报》法治头条、《徐州日报》等媒体轮番报道。

（徐州市司法局）