今年以来,睢宁县司法局立足司法行政职能,以“法治护航安全生产”为主线,将法律服务、法治宣传与安全监管深度融合,通过“普法宣传筑防线、法律服务强保障、法治监督促规范”三维发力,为全县安全生产形势持续稳定向好提供坚实法治支撑。
一是普法宣传精准滴灌,夯实安全意识根基。聚焦高危行业、重点领域,该局利用“安全生产月”等活动契机,联合应急管理、住建、交通等部门,组建“安全生产法治宣讲团”,定制“行业专属普法套餐”。针对矿山、化工企业,开展《安全生产法》《刑法》中重大责任事故罪等条文的专题解读,通过典型案例剖析、法律风险预警等方式,让企业负责人、安全员明确“守法生产是底线、违法必追责”;面向建筑施工工地,组织“法治流动课堂”,用农民工听得懂的语言讲解安全操作规范及维权途径,累计发放《安全生产法律手册》等各项安全宣传产品5000余件,开展专题宣传56场,覆盖企业职工、一线工人2.5万人次。同时,利用“睢宁司法”微信公众号推送安全普法小知识,形成“线上+线下”立体普法格局,推动安全意识入脑入心。
二是法律服务靶向发力,化解安全领域矛盾。将安全生产纳入公共法律服务重点范畴,在县社会治理综合服务中心设立“法律服务窗口”,为企业提供“一站式”法律咨询、合同审查、纠纷调解服务。针对小微企业安全管理制度不健全的问题,组织律师团队开展“法治体检”,帮助12家企业修订安全操作规程、完善应急预案,堵塞法律漏洞;对安全生产事故引发的劳动争议,发挥人民调解“第一道防线”作用,今年以来成功调解涉及安全生产纠纷6起,涉及金额80余万元,既保障了劳动者权益,也为企业化解了矛盾隐患。此外,开通“绿色调解通道”,对事故纠纷实行“优先受理、快速调处”,有效避免矛盾升级。
三是法治监督刚性约束,规范安全监管行为。强化行政执法协调监督,聚焦安全生产领域行政执法“不作为、乱作为”问题,开展专项监督检查。对18个乡镇(街道)的安全生产执法案卷进行评查,指出证据收集不规范、法律适用不准确等问题17项,督促整改到位;推动落实“谁执法谁普法”责任制,对行政执法人员开展安全生产法律法规培训2次,提升依法监管能力。同时,畅通行政复议渠道,对涉及安全生产的行政复议案件快审快结,今年已受理相关复议申请4件,经严格审查,针对其办案中存在的程序瑕疵等问题制发行政复议意见书,督促整改,倒逼行政机关严格规范公正文明执法,确保安全生产监管在法治轨道上运行。
(睢宁县司法局)