灌南县立足白酒产业特色优势，将法治建设深度融入产业发展全链条，创新构建“普法链、审查链、服务链”三链协同赋能机制，精准护航传统产业守正创新、转型升级，着力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，助力白酒产业高质量发展。

一是精塑“普法链”，厚植合规经营“法治根基”。聚焦企业核心需求，靶向输送“法治礼包”。一是清单化供给。系统梳理原料采购、生产酿造、市场流通等环节法规，建立15类标准化普法清单，精准匹配企业需求。二是专业化服务。整合市场监管、税务等6部门力量，组建10人专业法律服务团，常态化开展“法治体检”，为汤沟两相和等重点酒企及10余家中小企业提供定制化培训，提升风险识别能力。三是场景化浸润。依托汤沟酒厂景区、白酒产业园及汤沟法治小镇，打造法治文化宣传集聚区，融入法治雕塑、普法展牌等元素。创新开展“法治灯谜会”“以案说法”沙龙等活动，将《食品安全法》《商标法》等法规知识融入酒文化体验。累计开展专项普法58场次，覆盖管理人员326人次，企业合规意识显著增强。

二是筑牢“审查链”，净化产业发展“制度环境”。聚焦涉企制度规范，构建“双审双控”体系。一是前端严把决策关。建立“1+2+N”审查模式（1个标准化流程、2级审查主体、N个风险防控点），对产业规划、准入门槛等重大决策实施“法律顾问预审+司法部门终审”双重审查。8人专业团队（含公职律师、行业专家）累计开展合法性审查14次，出具书面意见书9份（含3份实质性修改建议），确保决策源头合法合规。二是后端强化动态管。创新“季度体检+年度清理+专项督查”机制，组织市场监管、知识产权等领域专家，系统筛查现行政策文件，重点清理与《反垄断法》《商标法》等冲突或存在“政策打架”的条款，保障政策环境稳定、透明、可预期，持续优化产业发展生态。

三是优化“服务链”，激活转型升级“法治引擎”。聚焦企业全生命周期，打造“三阶式”服务体系。一是前端“法治导航”助启航。依托园区“一站式”法律服务中心，为新入驻酒企提供设立登记、股权架构设计、环保合规评估等精准服务，确保企业合规起步。二是中端“知产护盾”强内核。联合重点酒企成立知识产权保护联盟，建立快速响应机制，为4项核心专利技术提供从申请到维权的全链条保护，并开展商业秘密保护专项培训，筑牢企业核心竞争力。三是后端“多元解纷”保稳定。通过“专业调解室+法律服务团”双轨运作，针对合同履约、劳资关系等高频纠纷，创新“调解优先+诉讼兜底”模式，成功调解酒企与经销商、农户纠纷56起，调解成功率达98%，有效节约企业诉讼成本，维护产业健康有序发展格局。

（灌南县司法局 张慧智 李勇）