今年以来，泗阳县将“法律明白人”培养工程作为乡村振兴战略的重要抓手，充分发挥“法律明白人”的示范和辐射带动作用，运用“加减乘除”工作法，推动“法律明白人”培养工程高标准开展、可持续推进。

一是扩面提质，做好“加法”强保障。泗阳县认真做好“加法”，强化法律明白人培养保障举措，有计划、有重点地摸排出热心普法公益事业，能发挥示范带头作用的“法律明白人”，并建立一整套科学完整的培养制度，确保培养对象有保障，今年以来，全县共摸排出培育对象2500人，拟新培育500人，目前拥有在册“法律明白人”717人，其中骨干“法律明白人”234人。通过举办专题讲座、以案释法、案例研讨、现场观摩、视频授课等线上线下相结合的形式进行培训，按照选拔、培训、考试、考核等动态管理“四步法”进行规范培养，确保培养质量有保障。从司法行政干警、律师、法官、检察官、公安干警、基层法律服务工作者中挑选业务精、素质高的精干力量组成专业教学队伍，确保培养师资有保障。今年以来，已开展“法律明白人”专题研学活动127场次，为717名“法律明白人”均提供针对性教学，有效提升“法律明白人”法治服务水平。

二是精准培养，算好“减法”去存量。泗阳县认真算好“减法”，精准培养“法律明白人”。按照县-乡镇（街道）-村（社区）三级培养模式，明确各层级培训重点，采用点线面结合方式，逐步分批次培养。摸排辖区内社区矫正对象、刑满释放人员、强制隔离戒毒解戒人员、受过行政处罚人员，动态了解他们的思想变化和法治需求，并安排“法律明白人”和他们结对帮扶小组，根据其动态需求精准提供法律服务，今年以来，共结成625个帮扶小组，有效瓦解全县“不懂法”盲区，减少“不懂法”存量。

三是梯次培养，推好“乘法”提质效。采取以点带线、以线促面的方式，使“法律明白人”培养呈现“乘数叠加”效应。先将乡镇干部、村支部书记、村委会主任等培养成为骨干“法律明白人”，再由骨干“法律明白人”将党员、乡贤、企业主等能人培养成为“法律明白人”。协调创文办将法律明白人纳入志愿者管理体系，统筹安排志愿服务活动，鼓励支持“法律明白人”成立或加入普法类社会组织，引领“法律明白人”培养工作健康、有序发展，推动“法律明白人”带动群众尊法学法守法用法人数成倍增长，全民法治素养倍速提升。

四是排忧解纷，用好“除法”解难题。鼓励“法律明白人”积极开展社情民意收集、矛盾纠纷化解、法律服务指引、法治宣传、辅助基层社会治理等法治活动。将“法律明白人”充实到基层党组织、基层自治组织中，积极参与村级事务管理，提高基层组织依法治理能力水平。将“法律明白人”充实到人民调解组织中，提升人民调解工作队伍整体能力。把“法律明白人”充实到村集体经济组织中，参与农村产业结构调整，源头防范和消除产业发展转型中带来的各种社会问题。推动“法律明白人”成为政策法规的“宣传员”、法治乡村的“建设员”、矛盾纠纷的“调解员”、困难群众的“守护员”。今年以来，泗阳县“法律明白人”共参与化解矛盾纠纷1236例、参与修订村规民约105条，极大提升了“法律明白人”的作用效力。 

泗阳县司法局 张晓敏