优化体制机制 融合服务创新 打造社会化“大普法”格局泰州样板
泰州市司法局
2021-03-04 15:29:00  来源:法润江苏

近年来,泰州市以“谁执法谁普法”普法责任制为引擎,不断创新思维、调整重心、探索尝试,着力在构建政府主导、部门协同、社会力量参与的“大普法”工作格局上下功夫、求突破,致力打造社会化大普法“泰州样板”。

一、优化体制机制,推进普法工作长效化

为确保“谁执法谁普法”工作“走在前列”,先后优化实施普法责任清单制度、开展2016-2020年度泰州市十大“谁执法谁普法”创新创优成果评选、上下联动举办“百法百中”普法成果展、编发《泰州市“谁执法谁普法”工作标准化操作手册》等,推进“谁执法谁普法”工作再上新台阶。普法责任清单化,为列入全市党政综合目标考核体系的87家市级机关部门量身定制个性化普法责任清单,列清普法内容、普法对象,从系统内普法、系统外普法、联动普法、创新普法四个层面明确普法任务、压实普法责任。重要工作项目化,根据年度工作要点,各地各部门结合实际,确定1项以上重要工作实施项目化推进,做到有实施方案、有项目跟进、有结题报告,市法宣办进行专项考评,按2:6:2的比例分别确定优秀、良好和合格及以下三个等次,结果纳入年度考核,涌现出了“金融法规知识进校园”“网上学交规 答题赠头盔”、法官直播成普法“新姿势”等一大批优秀项目。履职评价民主化,重视平时督查,年初将“谁执法谁普法”工作列入年度全市督查检查项目计划,邀请人大代表、政协委员、基层群众参与;强化述职述法,举办市级国家机关“谁执法谁普法”履职评议报告会,引入专家评议团、群众评议团,完全把评判权交给专家和群众。

二、聚合多元主体,实现普法力量社会化

我市在推进普法主体多元化方面进行了有益尝试,累计组建专兼职普法志愿队伍500多支、志愿人数达42万人,汇成了一支推动法治泰州建设进程的磅礴力量。机关主体换新颜,实施“谁执法谁普法”,行政推动是手段、主要领导是关键,以“关键少数”法治行为习惯的养成为抓手,出台《泰州市领导干部学法清单制度》和市县乡三级领导干部学法清单参考模板,全面实施领导干部学法用法“一张清单、一本笔记、一篇报告、一次考核、一份档案”的“五个一”动态管理模式。现在,领导干部带头学法、主动参与法治实践,“以案释法”基层行、开设法治大讲堂、“三官一律”进网格等机关主导的普法活动常做常新。社会组织谱新篇,积极探索社会组织参与公益普法的路径与实现机制,把法治宣传列入市财政性资金扶持项目和市公益创投项目范围,全年17个法治类社会组织参加市级公益创投,获项目扶助资金累计达150余万元;同时,引导其他社会组织在实施公益项目时履行普法的社会责任,先后有208家社会组织将普法融入公益服务,有效延伸了普法触角。志愿队伍展新姿,着眼“三统一”(即统一LOGO、统一旗帜、统一服装),为全市87家机关部门全部配备统一的普法志愿服务装备,常态化开展普法志愿服务;开展首届普法志愿服务“三星”先进典型宣传推选活动,推出普法志愿服务“三星”先进典型风采集锦手册、视频,全方位、多角度、全覆盖地进行宣传推广,有效调动了社会力量参与志愿普法的积极性、主动性。

三、做厚载体文章,助力普法宣传常态化

围绕活动、文化、阵地等做大做强载体文章,先后组织大型主题普法活动53场次、开展“水城法韵”系列法治文化活动518场次、依托普法阵地开展法治实践活动120余场次,有力推进了法治宣传教育的普遍化、常态化。做大主题活动,第一时间部署开展民法典宣传教育活动,市县联动开展“美好生活•法典相伴”主题活动、举办全市中小学生“健康成长 法典相伴”主题法治作文大赛,“线上线下”双轨道为公众普及民法典内容;进一步深化宪法宣传“124行动”,各地各部门围绕宣传宪法、民法典、习近平法治思想等举办法治嘉年华、“十佳”法治人物颁奖典礼、开放日等主题鲜明、各具特色的宣传活动,再掀全民普法新高潮。做活法治文化,用好本地漫画创作队伍专业优势,创作《社区矫正法》宣传挂图,推出“漫画说法”口袋书系列读本16册,免费发放;依托茅山号子、鼓儿书、小品等宣传载体,编排群众喜闻乐见的法治节目35个,广泛开展“百场法治文艺进村(居)”活动。做精实体阵地,投资1000余万元,新建、提档升级泰州检察普法中心、海陵区五厦民法文化广场、南瑞泰事达电气有限公司职工学法基地等法治文化阵地67个,其中,泰州市姜堰区“风正一帆悬”十里滨河法治文化观光带入选全省第二批“大运河法治文化长廊品牌项目”。

四、突出融合创新,赋能普法发展持续化

深入贯彻落实《关于推进“七五”普法“六个深度融合”的指导意见》精神,突出融合、着眼创新、找准切口,实现普法服务基层、服务中心、服务群众工作水平“三提升”,极大推动了普法工作的可持续发展。“党建+”,依托周末党员义工集中服务活动开展法治宣讲和法律服务、开展“十佳”法治型党组织评选、深化基层民主法治创建、推广“党建引领 三治融合”城乡基层治理模式,成功打造海陵区城南街道新胜社区、兴化市唐庄镇陈堡村等基层善治示范点15个,助力乡村振兴。“服务+”,围绕村(社区)“两委”换届选举,深入开展“换届纪法千村行”宣传教育活动;全省首家面向社会发布疫情防控法律提醒,第一时间部署开展“疫情防控·法治同行”专项活动;聚焦“六稳”“六保”等工作,举办“防范非法集资宣传月”系列普法活动、开展“服务大局普法行”、深化“百日维薪”农民工维权专项行动。“互联网+”,面对快节奏生活,创新推出法治文化自助线上游法治地图,打造“云普法 泰享游”智慧普法体验平台,让公众“足不出户”便能身临其境体验真实场景;依托泰州普法网、泰州12348微信等80多个普法网站、微博、微信、抖音号组成的新媒体普法矩阵,开展线上普法和法律服务,成功打造“晶晶说法”抖音号、雅慧说家事、每天看“典”等新媒体普法品牌。

编辑:任虹