法治理念和法治精神是推动法治发展的思想指针，贯穿了立法、执法、司法、守法、普法的全方位、全过程、全周期，有什么样的法治理念就有什么样的法治实践。作为蝉联两届的“全国文明城市”“全省法治政府建设示范市”，宿迁更加突出公民法治意识的培育和法治行为的养成，更加突出各层次、多形式的依法治理和法治创建，早已将法治理念和法治精神融入到城市发展血脉，内化到社会的思想观念、思维方式和行为习惯，成为宿迁改革创新、锐意进取的不竭动力。

一、定规立矩，筑牢法治理念。法治首先是良法之治。我们始终坚持立法先行，将宿迁规矩挺在前面，重点围绕法治社会建设的痛点、难点，从“小切口”出发，推动将行之有效、群众认同的自治规则、公序良俗等上升为地方性法规，先后制定出台了《宿迁市城市绿地保护条例》《宿迁市住宅物业管理条例》《宿迁市旅游促进条例》《宿迁市文明行为促进条例》等11部条例规定，用刚性约束引领和推动法治建设。与此同时，我们还着眼于公共生活习惯和细节养成，对一些尚不具备条件制定法规、规章的事项，从道德的层面设定标准、订立规矩，制定出台了《文明宿迁20条》《人情新风“宿9条”》等市民公约、村规民约以及相关行业规范，使基层社会治理和群众生产生活有规可守、有序可循，实现外在约束和内在自律同步发力，在春风化雨中培育和发展宿迁的“法治理念”和“法治精神”。

二、依法行政，规范法治建设。法治的生命力和权威在于实施。我们始终围绕创建“国家级法治政府建设示范市”目标任务，从完善行政执法体制机制入手，推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将法治建设成效纳入各级领导班子、领导干部年度和任期考核指标体系，在全国率先将法治纳入市委政治巡察，分两轮对36家部门单位进行了法治专项巡察，并推动2个县（区）将法治建设纳入政治巡察体系，被省委依法治省办、省司法厅评为“2018—2020年度”全省法治建设创新奖。严格落实政府常务会集体学法制度，先后4次邀请市政府法律顾问、法律专家，对领导干部依法行政能力提升进行学习辅导。将依法行政内容纳入新录用公务员初任培训，对255名公务员开展依法行政与政府法律实务主题培训。将法治内容纳入全市科级干部“836计划”轮训，对1890名科级干部进行“提高干部依法行政能力”培训。深化与司法行政学院战略合作，举办全市习近平法治思想专题学习班、法治政府建设培训班、行政复议行政应诉培训班等。深化行政执法体制改革，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，进一步规范执法行为，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效的法治政府。

三、强化治理，优化法治环境。良好的法治环境是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。我们始终坚持以法治理念、法治精神思考问题，用法治方式、法律规则处理问题，不断增进广大人民群众的幸福感、安全感、获得感。深入推进“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，严格防范化解社会领域重大风险，强力推进公共法律服务全覆盖，组织引导“三官一律”主动融入网格化治理。与法治日报社联合举办“2020宿迁法治建设论坛”，发起成立“运河品牌电商发展法治保障共同体”，组建宿迁市营商环境法治服务中心、法治建设研究会。健全完善依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，妥善处置各类敏感舆情，建立健全依法维权机制，持续强化诉源治理机制建设，深入开展“无讼村”创建活动，探索建立“分级诊疗、多元化解”非诉讼服务机制，全年共排查调处矛盾纠纷6万余件，成功率达99%，全省非诉讼纠纷解决机制建设推进会在我市成功召开。坚持德治、法治、自治“三治融合”发展，构建新型社区治理和服务体系，2020年新创省级以上民主示范村（社区）90个，宿豫区“三治”融合积分制管理模式获评“第二届长三角基层依法治理十大优秀案例”。

四、创新宣传，提升法治素养。只有社会大众的法治素养普遍提升，法治理念和法治精神才能真正深入人心。我们始终坚持以文化人、以法育人，不断提高普法工作的影响力、感染力和渗透力。每年定期发布《宿迁市国家机关普法“信风”手册》和年度普法任务清单，建立法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法，国家工作人员学法用法，媒体公益普法等制度，常态化开展“法治大讲堂”“春律行动”“法治夜市”等法治宣传活动，持续推进“法律关爱留守儿童”项目实施，《疫情期间企业复工那些事系列微视频》荣获第一届全国应急管理普法作品征集战报活动一等奖，在第三届百万党员学宪法学党章考法律活动中我市参与人数位居全省第四。在全省设区市中率先出台《宿迁市法治社会建设实施方案（2020-2025年）》，打造良法善治、共建共享的法治社会建设宿迁模式。组织实施法律明白人“千人计划”，积极构建培养机制规范、组织网络健全、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系。深入实施公民道德建设工程，大力推行“五步工作法”，巩固全国文明城市创建成果，广泛开展弘扬时代新风行动，持续开展“道德模范”“身边好人”“感动宿迁人物”“基层善行义举榜”选树活动，打造形成“订立规矩、重塑习惯、涵养法治”宿迁法治建设“升级版”。

下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平法治思想，培育和践行社会主义核心价值观，塑造社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，构建社会主义法治秩序，让法治社会更加文明、经济发展更有温度、人民生活更为美好，奋力谱写好新时代“春到上塘”的传奇，走出一条符合宿迁实际、具有鲜明特色的法治之路，为全省高质量建设法治社会贡献宿迁力量。