法治乡村建设是全面依法治国的重要基础，江宁区认真贯彻中央关于基层民主、加强社会主义法治建设的精神，紧扣司法部、省厅统一部署，全面推进“法律明白人”培养工程，培育一支懂法律、热心公益、扎根基层的群众自治队伍，深入推进乡村法治体系建设，服务基层社会治理体系和治理能力现代化，为实施乡村振兴战略提供坚强法治保障。
一、多管齐下，全面推进“法律明白人”培养“向下扎根”
一是突出“三聚焦”，紧抓选拔环节“活源头”。以“聚焦政治素养、聚焦法律水平、聚焦道德品质”为“法律明白人”选拔核心，采用个人自荐、家庭推荐、村(社区)指定相结合的方法，从全区村（社区）“两委”成员、“五老”人员、热心村民等甄别优选出一批后备力量，形成“法律明白人”培养选拔链。二是做好“三整合”，紧抓培训环节“多培土”。整合专业力量，组织“三官一律”围绕农村热点问题开展专项授课，以会代训常态化组织村（社区）“法律明白人”培训。整合基层阵地，用好用活各村(社区)农家书屋、法治长廊等，提档升级“法律明白人”培训基地。整合智能载体，依托“两微一端”、智慧小司等，打造“法律明白人”指尖上的微课堂。三是念好“三心诀”，紧抓履职环节“增新力”。2020年，江宁区已培育农村“法律明白人”1955名，深入每个网格，常怀“初心”“热心”“细心”，主动参与农村矛盾纠纷预防排查和疏导化解36367件，投身法治宣传活动近650场次，参与公共法律服务进网格8993次，切实推动全区乡村治理有效、充满活力、和谐有序。
二、凝心聚力，全力建设“法律明白人”队伍“向上生长”
下一步，江宁区将以本次会议的召开为契机，紧紧围绕省、市对新一轮“法律明白人”培养工程的部署要求，强化工作合力、压紧责任落实，依托“五个一”工作法，不断巩固和提升“法律明白人”培养实效。
一是强化组织领导，坚持“法律明白人”工作一盘棋统筹推进。将“法律明白人”培养工程纳入全区法治建设考评、高质量发展考核体系，成立领导小组及办公室，制定出台“法律明白人”工作考核机制和奖惩办法，推动“法律明白人”培养工程与乡村振兴战略实施、民主法治示范村创建、“一村（社区）一法律顾问”等工作融合，形成党委统一领导、政府组织实施、部门各司其职、社会共同参与的“一盘棋”工作格局。
二是优化选拔流程，坚持“法律明白人”队伍一张网广泛覆盖。以网格为单位，以“师徒结对”模式，广泛吸纳农村“五老”人员、乡贤、具有文学艺术、书画摄影等专长的村（居）民，由村(社区)委会报所在地司法所考察确认后，由街道人民政府确定列为“法律明白人”评选人名单，编织出一网覆盖、不留死角的全域式体系。
三是制定亮点课程，坚持“法律明白人”培训一团火深入开展。在“实效性”上，打造农村“法律明白人”“宁”讲堂，重点围绕婚姻家庭、老年人权益保护、邻里关系、民间借贷、劳动用工、土地管理等相关法律法规知识安排专题培训课程，邀请法学教授、“三官一律”、骨干“法律明白人”等主讲，当堂以测促学、以学促用，巩固学习效果。在“体验感”上，依托辖区特色普法品牌“小司普法课堂”，组织“法律明白人”参与普法微视频选题、拍摄、传播等全过程，在潜移默化中学习法律知识。同时组织参与各地理论宣讲品牌，让“法律明白人”对“情理”与“法理”的运用融会贯通。在“趣味性”上，联动涉农相关部门、法韵艺术团定期举办“法律明白人”专场法治文艺汇演。将法律知识与文化艺术相结合，编排法治歌曲、法治快板、法治小品等文化作品，深入促进村民观念意识和行为方式向办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法转变。在“便捷度”上，开设“法律明白人”“你明白吗？”线上课堂专栏，定期发布典型案例、挑战答题等，实现日常培训从“面对面”到“键对键”转变。
四是夯实基础建设，坚持“法律明白人”阵地一条线全面融合。江宁区高度重视“法律明白人”法治文化氛围营造，依托区、街、村三级法治阵地，综合考量各地特色，将法治理念、道德文化、家风家训与“法律明白人”工作相结合，打造汤山街道古泉社区“和合古泉”、东山街道佘村社区“生态法治”等不同主题的“法律明白人”专区。在每个社区建立1个“法律明白人”辅导站，对接村居法律顾问，配备专业辅导员，为“法律明白人”搭建“家门口”的平台，为“法律明白人”培养创造“出门有法、抬头看法、舞台演法、空闲学法、办事循法、知法守法”的良好社会环境。
五是引导法治实践，坚持“法律明白人”履职一股劲密切配合。发挥“法律明白人”在法治社会建设中的引领示范作用，根据个人所长，积极引导全区“法律明白人”深度参与法治宣传教育、法治乡村建设、民主法治示范村（社区）创建和疫情防控等活动中来。积极总结、推广各地实施农村“法律明白人”培养工程的工作进展和特色亮点，大力宣传尽职尽责农村“法律明白人”的先进事迹，形成家家户户积极参与、广大村民争当“法律明白人”的浓厚氛围。
江宁区将在习近平法治思想指引下，紧紧围绕“两争一前列”的目标定位，敢于担当、真抓实干，不断推动农村“法律明白人”培养工程向纵深发展，走出一条具有江宁特色的乡村善治之路，为建设“强富美高”新江宁营造良好法治环境，以优异成绩向党的百年华诞献礼！
