为了进一步发挥“法律明白人”“法治带头人”在提高农民法治素养、维护农民合法权益、预防和化解农村社会矛盾、基层依法治理等方面积极作用，深化民主法治示范村创建和“三治”融合建设，盐城多措并举加强“法律明白人”“法律顾问”队伍培养，为法治盐城建设营造良好的法治环境。

一是完善机制，强化组织保障。以《盐城市实施乡村振兴战略实施意见》为指引，将“法律明白人”培养工程纳入实施乡村振兴战略的重要内容。各县区法宣办制定印发了《农村“法律顾问”“法律明白人”培育工程的实施意见》，《意见》就指导思想、工作目标、选任条件、主要职责、使用管理作了明确规定。将“法律明白人”培养工程纳入“为民办实事”法治项目，同时纳入综合绩效考核中。进一步完善以村居法律顾问为主，巾帼维权、法律扶贫、法律护企、青年律师服务联盟、民间协会补充的宣讲队伍。

二是整理“法律明白人”库，严把入口关。对全市的“法律明白人”培养再次进行摸底工作。组织全县区对照“法律明白人”“法律顾问”选任条件，对自荐或推荐的人选进行动态审核，对不符合条件的要及时予以清退。在原有“法律明白人”基础上，各村民小组再遴选2-3名“法律明白人”（与第一批不重复），建立“法律明白人”队伍“建管用”长效机制。

三是丰富学法平台，把好成效关。坚持法治文化引领。将“法律明白人”的培养与地方群众性文化活动相结合，因地制宜融入盐城法治元素，组织“法律明白人”参与“法治+书法笔会”“淮剧+法治”“麦秆画+法治”等地方传统文化活动，发挥法治文化润物无声的作用，让群众在休闲中接受法治熏陶。建立法治文化阵地、创作法治文化作品库、开展喜闻乐见的法治文化活动，作品在“盐城普法”抖音号、“盐城司法行政”微信公众号、《盐阜大众报》等各类媒体展播。通过将法治内容穿插到传统文化与民俗文化中，为“法律明白人”“法律顾问”培养营造浓厚法治文化氛围。

四是因地制宜，编印通俗易懂的乡土读本。突出专业性，组织法官、检察官、基层司法所长、律师参与，深入乡村调研，结合盐城当地实际编写。突出通俗性，把专业术语转化为群众语言，让群众愿意看，看的懂。突出实用性，读本从农村实际出发，内容涵盖习近平法治思想和法律明白人职责任务、如何遵纪守法、遇事寻找法律途径等应知应会知识、案例，既解决了思想认识，又提升法律明白人法治观念。

盐城市司法局 刘慧