2020年，徐州市法宣办、徐州市司法局在市委、市政府坚强领导和省司法厅有力指导下，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，准确把握新时代普法工作要求，通过“加力度、拓宽度、挖深度、造热度、增密度”五度工作法，深化创新型服务型互动型法治宣传教育模式，健全政府主动普法、社会参与普法、媒体公益普法制度，推动形成社会大普法格局。

一、加大推动力度，确保普法责任清单落实

全面建立普法责任清单制度，年初排定法治宣传活动项目91个，涉及全市59个重点执法部门，清单明确各自普法职责和普法重点内容。市司法局充分履行市法宣办职能，对普法责任清单实行动态管理，根据法律法规“立改废释”情况随时进行动态调整。狠抓普法责任主体落实，将各单位普法责任制落实情况纳入到市法治建设考核，全面实施“谁执法谁普法”普法责任制公开报备、工作台账、工作会议、报告总结、评价通报五项制度。2020年6月，在全省率先以市委办公室、市政府办公室两办名义印发《徐州市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》，创新开展由网络评议、专家点评、单位互评多种形式综合的全市国家机关“谁执法谁普法”现场评议活动，相关做法被省厅主要领导批示推广。2020年，市县两级累计427个单位接受“谁执法谁普法”履职报告评议。市法宣办通过召开“谁执法谁普法”工作动员会、现场会和推进会，及时总结交流和推广典型经验，市司法局行政执法监督处不定期对重点执法单位进行督查，积极推动了各单位各部门自觉承担普法主体责任，推进市普法工作全面深入发展。

二、拓展普法宽度，构建和谐普法共同体

市法宣办加强协调沟通，使各单位普法工作从“单枪匹马”到“抱团发展”。在2020年全国统计法律法规知识竞赛，发动全市成员单位为市统计局助力，获得省参赛率第一。在第三届全省百万党员学宪法考党章活动中，市直机关参考率260%（成员单位将非党员、聘用人员等也发动参考，如市公安局所有辅警均参考），全市参考人数位居全省第一。与市两办联合开展领导干部学法制度、普法推进等政策研究；与银保监徐州分局探索以党支部合作形式研讨普法工作发展；与市工信局、市国资委协同开展民法典进企业等公益普法活动；与市地铁集团共同研讨法治宣传教育基地新形式、新理念建设思路等，成员单位年内共开展各种形式的共同学法活动近20场次。在成员单位的共同支持下，我市2020年法润江苏信息用稿量全省第一。除在普法内容上协同推进外，各成员单位主动参与，2020年，成员单位、社会团体、企事业单位共赞助市法宣办48万余元用于开展“徐州市民法典网络知识竞赛”“12.4法治嘉年华”“抖来说法短视频创作大赛”等活动。通过普法共同体的构建，使我市的普法工作更具能量和影响。

三、挖掘资源深度，积极培育社会普法组织

市法宣办通过挖掘成员单位普法责任，推进“三融”并举（融合，与社会热点相融合，强化普法工作的覆盖度和社会参与度；融智，与在徐高校法学院共建，提供智库支持；融通，以项目化为推进机制，形成普法宣传推动力）开辟社会化普法新路径，把打造业务型、专业型、公益型普法队伍建设作为重点，不断发展壮大市直成员单位普法骨干队伍、县级普法专职队伍、普法讲师团、法律顾问、大学生普法志愿者、村（社区）“法律明白人”、网格员等“七支”普法队伍，最大限度地动员全社会力量参与进来。各成员单位主动作为，共同发力，全年共提供法律咨询服务3万多次，开展法治宣传活动2713次，化解矛盾1.6万多件次。开展2020年度“十佳公益普法项目”“十佳公益普法集体”“十佳普法志愿者”评选，涌现出了“巾帼和谐美”“法育明天、守望成长”“禁毒双百计划”“星火法律公益行”“E行徐州法律援助”等一批亮点普法项目和丰县女童保护团、“法在身边”志愿者服务队、国网徐州供电公司普法服务队等一批社会公益普法组织。各社会普法组织年度累计开展各类法治宣传教育活动百余场次，开展讲座120余场次，发放各类法治宣传资料6万余份，形成了浓厚的法治氛围，社会普法组织已成为了普法的生力军。

四、营造氛围热度，全城互动增强普法渗透力

探索法治社会建设新路径，充分依托成员单位，发挥各自职能优势，保持全方位、立体化、持续性的宣传热度。如地铁集团开通“法治号”地铁专列、车载电视全时段滚动播出法宣视频；市城管局在徐州地标点亮民法典宣传灯光秀、全市LED大屏同频播放普法动漫；市交通局开行法治公交车、出租车；市住建局依托各小区物业实现普法宣传进电梯等，各单位用“接地气”的方式营造良好宣传氛围，提高宣传的覆盖面和感召力。深化落实“以案释法”制度，市法宣办明确要求各责任单位每月发布典型案例不少于2个，在“徐州政法”“徐州司法”等微信矩阵开设“以案释法”专区，案例内容主要为各单位执法过程中遇到的典型事件，点评部分由各执法单位进行释法，通过“解释一案、教育一片”，提高普法精准度和有效性。

五、增大辐射密度，建设“普法+”双普教育基地

注重普法资源整合共享，由成员单位建设为主导，探索构建“双普”新格局，打造了一批“科普+普法”（地铁法治科普展厅等）、“廉政+普法”（徐州市廉政文化教育基地等）、“行业+普法”（徐州市市场监管局计量法治溯源厅等）的双普法治基地，深入挖掘楚汉文化、红色文化等地域文化中的法治元素，建成以淮海战役纪念馆为主的红色法治文化宣传教育基地，探索打造“山”（云龙山）、“河”（大运河、故黄河）、“湖”（云龙湖、大龙湖等）、“海”（淮海）等主题鲜明、各具特色的“旅游+普法”法治文化点。通过组织开展丰富多彩的群众性法治文化活动，激发法治文化创作活力，打造思想精神、艺术精湛、制作精致的法治文化精品，推动法治精神向社会文化生活的全面渗透融入。

下一步，我们将以此次会议为契机，在省厅的正确指导下，强化使命担当，继续深化“五度工作法”，不断探索，创新创优创特色，持续打造“谁执法谁普法”的徐州品牌，为加快建设“强富美高”新徐州、法治江苏建设作出更大贡献，以优异成绩向党的百年华诞献礼!